党的惠民政策对照材料6篇党的惠民政策对照材料 十对照十检查十反思学习教育活动个人对照检查库车三中一对照政治坚强的标准1对维护国家统一反对民族分裂政策及教育系统内维护民族团结抵御宗下面是小编为大家整理的党的惠民政策对照材料6篇,供大家参考。
篇一：党的惠民政策对照材料
十对照十检查十反思学习教育活动个人对照检查库车三中一对照政治坚强的标准1对维护国家统一反对民族分裂政策及教育系统内维护民族团结抵御宗教渗透主题教育年活动有关规定理解的不到位以后会在这些方面更加重视也会积极学习民族团结的有关规定遵守党的政治纪律和贯彻落实各项规定情2对政治不够关心不够重视学了文件不理解理解不到位从今往后要加强对政治方面的学习和关注整改措施要与所查找问题剖析原因相对应
“十对照十检查十反思”学习教育活动个人对照检查库车三中潘国丽
一、对照政治坚强的标准1、对维护国家统一、反对民族分裂政策及教育系统内“维护民族团结抵御宗教渗透”主题教育年活动有关规定理解的不到位，以后会在这些方面更加重视，也会积极学习民族团结的有关规定,遵守党的政治纪律和贯彻落实各项规定情况；2、对政治不够关心、不够重视，学了文件不理解、理解不到位，从今往后要加强对政治方面的学习和关注,整改措施要与所查找问题、剖析原因相对应。要避免喊口号、谈宏观、不具体的措施，要多些“干货”，好操作、能落地的措施；二、对照民族团结的要求1、遇到不利于民族团结的人和事还不是很积极的去维护民族团结，以后在这方面总得要做到：一是从社会、单位和自身三个层面分别杜绝不利于民族团结的人和事；二是从小处着眼，在自己实际的工作生活中维护体现民族团结；三是通过自身的学习工作经历，来说明民族团结的重要性和当前幸福生活的来之不易；2、对党的民族宗教政策掌握不深刻、理解不透彻，进而以后对党的民族宗教政策要深刻掌握，理解要透彻；3、不同民族的民族习惯没有做到很好的互相尊重，以后要对不同民族的民族习惯做到互相尊重，互相包容，反对民族压迫和民族歧视，做到汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开；4、单位内部民族团结互信好，社会生活中缺少交流沟通，八小时以外缺乏互动，以后要和不同的人打交道，要主动和别人交流；三、对照新疆精神的内涵1、在践行新疆效率、库车能力上“我能行”主体意识不高，
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工作方法单一、实效性不强，视野不宽，今后要大力破除因循守旧、畏首畏尾、怕担风险的旧观念，树立抢抓机遇、敢想敢干、敢于担当的新精神；大力破除小进则满、小富即安、甘于人后的旧观念，树立争先进位、雷厉风行、敢为人先的新精神；2、在热爱祖国、热爱新疆、热爱家乡方面做得不够，不具备团结奉献意识，进取心不强；3、在树立新疆形象上做得不够，从现在起打造出自己的区域精神，才能对外树立形象、对内凝聚人心，使全疆上下团结一致、共谋发展；四、对照新疆人的“中国梦”1、对社情舆论、异常现象不留意、不关注、不报告、不处置，进而决定以后要对社情舆论、异常现象多留意，多关注，多处置，借助政府公信力和体制的基本价值基础，能够有效解决社会问题的重要资源；五、对照党的惠民政策1、对中央、国家、自治区对南疆出台的扶持政策不了解、理解不深，未能在日常教学管理中做到宣传教育，通过这次学习以后要进一步加大对“三农”、教育、卫生等民生资金审计，保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处；2、对库车县委、政府学前“双语”保障经费资助政策、高中阶段落实国家助学金和减免学费、书费、住宿费政策认识不到位、宣传不及时、执行力差；六、对照“四种意识”1、艰苦奋斗意识不够，对“节约光荣、浪费可耻”的思想观念没有入脑入心，艰苦朴素，节俭办事的自觉性不够，从今往后要加强艰苦奋斗意识，艰苦朴素，勤俭节约，开展创先争优活动为载体，在落实责任、加强管理、工作细节等方面下功夫，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，不断改进工作作风，提高审计工作整体水平和工作效率；七、对照教师职业道德规范
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1、管理学生简单、教育学生不讲究方法，有时候忽视、冷淡学生，通过这次学习，我明白了要坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。思想上清醒、坚定；理想信念不动摇；理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改；继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观；2、事业心、责任心不强。不求上进，不思进取，工作上墨守陈规，不愿创新，今后要坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。；3、终身学习理念不强，不注重知识更新，从这一刻开始要加强终身学习的理念，并且要不断的更新知识；4、育人意识淡薄，重教书轻育人，对学生思想教育和行为规范引导不会做、不愿做，从今以后我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生；5、忽视对学生良好行为习惯养成的教育，管教学生不严或方法不当，造成班级管理混乱；6、同事之间有时候斗斗嘴，不能很好的处理同事之间的关系，通过这次学习我知道要正确地对待群众提出的各种师德师风建设的意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决好自己的师德问题；7、对集体有时候不够关心，有时候关心的不是很到位，从今往后，要与集体团结一致，要做到个人离不开集体，注意
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加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和建议，增加自己对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象；八、对照时代新风尚要求1、创新意识不强，满足于固有的工作思路，凭经验办事，从今往后要增强创新意识，在经验的基础上灵活创作工作思路。；2、不能坚持以现代化引领、将现代化生活方式、工作方法融入到日常管理、教育教学中，通过这次学习明白了要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风；3、在破除陋习、反对封建迷信方面认识不到位、做得不够，以后要多看书，多关注这方面的新闻。；九、对照党纪国法1、对于党纪国法的理解不是很到位，有时候基本算是不理解，以后要做到加强对党的政策和国法的理解和分析，要基本做到对党纪国法能熟练运用和加以创新，在思想上保持先进性，认真结合自身工作实际，每天坚持读书阅报，深入学习党十八大新精神、新理论，认真贯彻落实科学发展观，提高政治理论水平，不断适应新形势下基层工作的新需求，使自己具备高度的思想觉悟和强有力的基层工作能力，进一步扩展知识面，更好的履行好本职工作；十、对照办好人民满意教育标准1、上课时思路不缜密、课堂效果差，以后在课前要及时备课并反复琢磨研究用哪种方式才能让学生更能理解和接受，首先要我们优先发展教育，建设人力资源强国；其次要办好人民满意的教育，就要要求我们重新认识与思考教育的本质，回到教育原点；还有办好人民满意的教育，要求我们进一步落实科学发展观，大力推进教育公平；第四，办好人民
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满意的教育，要求我们全面贯彻党的教育方针，第五，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；第六，办好人民满意的教育，要求我们加强教师队伍建设；第七，办好人民满意的教育，还要求我们特别重视把社会主义核心价值体系融入教育生活；2、看问题、做事情标准不高，联系学生实际不紧密，进而以后要对待问题和做事的标准要高，紧密联系学生实际。
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篇二：党的惠民政策对照材料
“党的惠民政策暖人心”宣讲稿
党的十八大以来，我们祖国在经济建设、综合国力、国际地位和人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得如此巨大的成绩来之不易，这一切都归功于我们伟大的中国共产党，没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活，沐浴在党的阳光下，我们才得以健康茁壮地成长，才可以焕发出蓬勃的朝气！
新世纪以来，我们党更是出台了一系列的惠民政策：在农业方面；逐步取消农业税、加快农村基础设施建设、建设新型农村合作医疗制度以及对种粮农民实行补贴政策等。在就业方面；逐步解决农民工问题、形成积极就业政策体系、保障劳动者人身安全以及加快农村基础设施建设等。在医疗方面；逐步完善城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度以及建立新型农村合作医疗制度等等。而在教育方面，尤其是在农村教育方面，国家的惠民政策更是惠之又惠！不仅确保学生每天锻炼一小时，还实行中小学生营养促进工程，同时实行“两免一补”政策以及针对贫困家庭儿童入学的补助！
在我们党出台的一系列惠民政策之后，我们的生活尤其是身边学生的学习生活则发生了翻天覆地的变化。
几年前，随迁人员子女，想要在本地入学那根本是天方夜谭，公办学校尽管学费较低，但是不接收外来学生。而民办学校虽然接收外来务工人员的子女入学，但是在入校时需要收取高额的建校费用；在学生进入学校之后还要收取更加高额的借读费、学费、杂费以及各种
费用；这些费用对于农民工来说尤如巨石一般，根本无法承受，这使得外来务工人员陷入两难境地！一方面希望让孩子可以接受更加优质的教育，另一方面则无法承受优质教育产生的高昂费用；因此，务工人员不得不忍痛割爱将子女留在家里，由父母长辈或者亲戚代为看管。
那么，就产生了一系列的后续问题。在几年之前，我们应该不难见到这样的场景：在村里面几乎没有青壮年，而整村都是老人和孩子，他们被称为“留守老人”和“留守儿童”！那么“留守老人”的赡养问题、“留守儿童”的抚养问题就是在村子里最为严重的问题之一。尤其是“留守儿童”的教育问题；我们都知道，长辈通常比较溺爱小孩子，任其自由发展，在生活方面不进行管束，在学习方面很难辅导，在成长方面难以引导，导致很多“留守儿童”最终发展成为问题儿童，不热爱生活、不喜欢学习进步、没有家庭概念，在知识方面更是落后，与社会上很多问题青年为伍，最终堕落成为犯罪青少年，给很多家庭酿成惨案，带来终生不可逆的后果！
不过现在，那样的场景很少会再见到了，正是我们党的教育惠民政策温暖了所有务工人员内心！现在的公办学校无条件接收随迁子女入学，不仅不收取任何建校费、择校费或者借读费；而且针对经济条件贫困的家庭，还会减免学费、杂费、书费等费用；让学生可以零成本进入学校，在大大地降低了家庭的经济负担的同时，父母还可以将子女带在身边亲自辅导和教育，使得孩子深切的感受到来自家庭的温暖、父母的关爱、老师的教导，可以茁壮成长为优秀人才，大大地降
低了社会青少年的犯罪率！而与此同时，外来务工人员，可以亲自照顾子女，也极大地增加了他们的工作热情与信心，扎根于城市建设、奉献于自己的岗位；可以在有限的空间里创造出更大人生财富、谱写出更加精彩的人生乐章！党的惠民政策真正地温暖着我们的内心！
在我们党出台的一系列惠民政策之后，不仅孩子们的入学问题得到了解决，而且孩子们的学习环境也得到了很大的改善！
在几年前，大家听到农村学校，脑海里便会浮现出这样的场景：几间在风雨中摇摇欲坠的茅草房；窗户上用几张报纸糊住，报纸上的字迹已经模糊，在一场暴风雨之后报纸终于结束它的了使命；而茅草房中的孩子们本应稚嫩的小手、却如同老妪一样，龟裂的破口上还流着鲜血，本应红润的小脸上也留下了寒冬的痕迹！但是即便是这样，孩子们在茅草房中依然认真的听着语文老师讲着《日月潭》，可是老师仿佛穷尽了想象力，也想象不出日月潭的美好；老师仿佛用尽了世间词汇，也无法描述出日月潭在雨后的朦朦场景；老师仿佛绞尽了脑汁，也无法确切的告诉学生台湾的样貌；语言虽然具有这世间最强大力量，但是在孩子面前却是这样的软弱无力！孩子的所有想象力都仅仅来自老师的语言，孩子的所有知识都仅仅来自老师的语言，孩子的所有未来都仅仅来自老师的语言！老师这时才发现，原来语言是这样的无力。
可是今天，当走进我们水流中心小学的校园，进入宽敞的校门，迎面进入眼帘的就是一座富有朝气、活力的雕塑，雕塑的两旁矗立着威严、挺拔的松柏直入云霄；校门的两侧坐落着三座整洁、明亮的教
学楼，而教学楼内，二年级一班的吴妮老师刚好也正带着她的学生欣赏《日月潭》这篇课文，一个个可爱的字宝宝正跳动在黑板的显示设备上，仿佛在告诉孩子们“快来和我交个朋友吧！”，而孩子们字正腔圆的读音、活泼的样子仿佛在录制电视台少儿节目！孩子们有时举起白嫩的小手回答问题，有时围成小组热烈地讨论！最后，老师深情地为孩子们朗读《日月潭》的段落，而映入孩子们眼帘的则是一幅幅日月潭雨后的照片，耳边响起的是优美、动听、抒情的歌曲，孩子们就在这样和谐、优美的场景中完成了《日月潭》这篇课文的学习与感悟。
课堂上优美、丰富的语言，精致、美丽的图片，悦耳、动听的音乐；使得孩子们仿佛身临其境，置身于日月潭的迷人景色当中，在学习、感悟《日月潭》这篇课文之后，孩子们终于知道在我们国家的一个岛屿上还有这样一个迷人的地方，终于知道在我们国家还有这样一个令人神往的岛屿，终于知道我们国家的景色是这样的令人着迷。
可是我不禁在想，是什么令几年前的校园和现在的校园有着这样巨大的变化，是什么令几年前的课堂和现在的课堂有这样翻天覆地的改变，是什么令几年前的孩子和现在的孩子有着这样令人欣慰的成长。终于，我找到了答案，是我们党的教育惠民政策！
新世纪以来，党中央、国务院把促进教育公平列为我们国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受教育机会作为党和政府义不容辞的职责，采取了一系列地重大举措，努力使中国大地的寒门学子都能上得起学，人人都享有教育公平的基本权利。而在义务教育
篇三：党的惠民政策对照材料
惠民政策实施情况工作汇报范文
材料汇报是根据工作的总结性理论而加以证明的辅助物。我平时整理了许多惠民卫生检查政策实施情况汇报模板。下面是为你带来的惠民政策实施情况汇报，一起来看一看吧。
惠民政策实施情况汇报篇一按照县人大会、县政府要求，我就卫生部门贯彻实施《食品安全法》工作情况报告如下。
一、餐饮食品安全监管成效食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定,责任重大。在县委、县政府正确领导，县人大的监督指导下，卫生部门始终坚持以人民群众身体健康和生命安全为根本，按照《食品安全法》的规定，认真执行食品安全监督制度，切实履行了各项食品安全保障职责。XX年以来，全县无重大食品安全事件发生，确保了公众身体健康和生命安全，食品安全监管取得一定成效。一是加强卫生监督体制建设。建立了以县卫生监督所为中心、乡镇卫生监督协管员为基础的卫生监督执法体系，实施一支队伍，综合执法。县卫生监督所于XX年底参照公务员管理，基本实现政事分开、管办分开、综合执法。二是加强卫生监督队伍建设。以科学发展观为统领，加强卫生监督员职业道德教育和业务知识技能培训，实行说理式执法，培养学科带头人和业务骨干，监督执法力量明显加强。坚持以法律为准绳，建立食品安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管、行政处罚等
卫生监督执法程序，实行卫生监督执法十条禁令，食品安全监管工作形成了严格的职权制衡体系。目前，县卫生监督所有编制20名，实有卫生执法人员16名，承担着全县餐饮食品、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水、化妆品、学校综合卫生、消毒产品、传染病防控和农村公共卫生等监管任务。
三是加强卫生监督机制建设。建立完善了食品卫生安全准入、食品抽检、从业人员体检培训、食品安全事件应急、举报投诉查处等卫生监督执法配套制度，严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监督稽查等卫生执法监督制度，形成了运转高效的食品安全监管运行机制。
四是加强卫生监督法制宣传。把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于监督、管理活动的始终，与广播、电视、报纸等新闻媒体配合，走进企业、走进学校、走进农村，采取多种形式大规模宣传食品安全知识，提高餐饮消费者自身防护和识别能力。加强从业人员及食品安全管理员培训，分发《从业人员卫生知识手册》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》、《餐饮单位食品添加剂使用名录》、《食品安全法》、《无铝油条配方》、p县小餐饮整治标准规范等图片和宣传资料。组织开展食品添加剂规范使用、冷菜间卫生规范管理、农家乐餐饮规范服务、餐饮业现场管理六t实务、校园健康行动等宣传培训活动，强化食品安全法律宣传，动员广大群众共同参与监管。
五是创新卫生监督工作模式。探索实践走理性服务之路、通人
性管理之心、树严格执法之风的服务型卫生监督模式，争取领导的支持、部门的沟通、群众的理解，运用晓之以理、动之以情、持之以恒的工作方法，创造和谐的执法环境。实施校园食品放心工程，引入五常法管理模式和六t实务管理模式，在我县创立了食品卫生信誉等级a级单位3家。
二、贯彻实施《食品安全法》主要工作自XX年6月1日《食品安全法》实施以来，我局继续履行餐饮服务食品安全监管职责，重点开展了餐饮消费安全整顿工作，狠抓餐桌污染治理和食品安全放心工程，实现了十小整规和餐饮食品专项整治阶段性目标。(一)充分认识《食品安全法》的重要意义，扎实开展了学习、宣传和培训工作。一是领导重视，带头先学。XX年2月28日，《食品安全法》颁布后，县卫生局把学习、宣传和贯彻《食品安全法》列入局党组和局机关学习实践科学发展观集体学习内容，县卫生局、卫生监督所领导带头对《食品安全法》进行专题学习。通过专题学习、案件讨论、业务培训等形式，开展食品安全法律学习。县卫生监督所还开展《食品安全法》早学、早懂、早知行动，为实施《食品安全法》做了精心准备。二是广泛宣传，营造氛围。利用p卫生监督网站、广播、电视、报刊等媒体，全方位、多层次、立体式开展《食品安全法》宣传工作。县卫生监督所还深入开展了食品安全知识进学校、进社区、进农村、进企业宣传活动，在盘龙广场、城乡社区及集贸市场设立集中宣传咨
询点，为群众发放宣传资料，接待群众咨询，张挂《食品安全法》宣传横幅和展板，为餐饮单位配发《食品安全法》宣传画400张、餐饮食品生产经营从业人员教材XX余本、《食品安全法》及其《实施条例》读本3000本、食品安全承诺书600件，广泛普及《食品安全法》，为贯彻《食品安全法》营造了良好氛围。三是开展培训，提高能力。强化执法人员、企业负责人和从业人员三个层面的培训。县卫生监督所举办了全体卫生监督员《食品安全法》专题培训班，请专家对《食品安全法》进行全文解读。派员参加省市举办的《食品安全法》专题培训班。与县教育局、学校联合举办全县学校负责人卫生知识培训班和食堂从业人员培训班，对食品安全知识进行专题讲座，督促各级各类学校开展食品安全教育课，把食品安全法宣传工作落实在学生课堂上。将食品安全知识纳入农村公共卫生项目，县卫生监督所采取集中或面对面地培训食品卫生管理人员和从业人员1800多人，为贯彻实施《食品安全法》奠定了良好的执法基础。
惠民政策实施情况汇报篇二根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照问题不解决不放过，整改不到位不通过的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，明确工作责任按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，
认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。
二、认真开展自查自纠工作针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴一卡通，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。2、救灾、农村低保资金发放情况一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核
工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、五保供养对象和优抚对象提供了生活保障。
3、教育两免一补政策落实情况认真贯彻落实了两免一补的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育两免一补资金专户，凡属农村义务教育阶段两免一补的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育两免一补资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实两免一补优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。4、计划生育奖励政策我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。惠民政策实施情况汇报篇三自实施药品三统一工作以来，我院认真按照县卫生局及药品三统一管理办公室相关文件要求，根据各村
实际情况，由院主要领导带领公共卫生服务站全体人员，对各村卫生室进行了认真细致的检查考核。自11月1日起，按照卫药统发[]6号文件精神，我院严格执行村卫生室由乡镇卫生院统一代理采购、配送基本药物制度，改进药品采购配送方式，共为辖区15所村卫生室统一填报采购计划4万余元，实际配送基本药物3.5万余元，从而加强和规范了药品三统一工作的顺利开展。现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况(一)三统一药品采购工作开展不力。通过专项检查和查阅购药计划数量等情况，自国家基本药物实施以来，各村医疗站对药品三统一政策掌握不够熟悉。思想认识不到位，存在消极应付和等待观望心理，三统一报送计划量偏少，三统一药品配送率偏低。(二)药品三统一政策宣传不到位。个别村卫生室未严格执行三统一政策，宣传公示三统一药品种类及价格不到位。通过逐户检查发现，15家村卫生室均设立了三统一价格公示栏，但未能全面及时宣传相关政策，未使老百姓享受三统一带来的实惠。(三)药房药品管理不力，资料归档不整齐、完善。个别村卫生室存在药房药品管理不到位，脏、乱、差现象严重，门诊处方书写不规范，门诊日志记录不规范现象。二、整改方案(一)提高认识，加快推进基本药物三统一工作。我院将继续加强全镇医务人员药品三统一培训工作，使全院职工及各村卫生室人员高度认识基本药物工作的重要性，加大宣传力度，增强工作责任感，
提高执行国家医改政策的自觉性，扎实推进基本药物制度的贯彻实施，合理用药，提高使用率，切实减轻患者的用药负担。
(二)明确目标，提高基本药物配送使用率。基本药物制度工作是政府目标责任的重要内容，全院职工及各村卫生室要熟练掌握及公布基本药物的种类及价格，让老百姓真正认识到医改的优惠政策，熟悉用药原则，规范处方书写，提高基本药物使用率。
(三)加强药品配送工作，规范门诊日志，加强药房管理。各村卫生室要及时向我院上报三统一药品采购计划，并严格执行药品零差率销售，合理使用基本药物。加强药房管理，保证药品摆放整齐，杜绝脏、乱、差现象，及时清除过期药品，保证医疗安全。
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篇四：党的惠民政策对照材料
一、农村免除义务教育阶段学杂费
·候选项目：农村免除义务教育阶段学杂费为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
十七大报告摘录教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
·专家解读：强调教育公益性质传递教育公平理念该项政策表达的是共享社会发展成果的理念。政策的实施基本达到目的。在内蒙等地的调研时，
农民朋友说“要说那一百多块钱咱也拿得出”，但减免学杂费说明“党和政府心里还有咱老百姓”。该项政策强调的是教育的公益性质，传递的是教育公平理念，是教育优先发展战略的最直接体现。建设社会主义新农村，美化、绿化、亮化、硬化以及修路架桥是必要的，但培育和造就新型农民才是关键之关键、重点之重点。事业兴衰关键在人，不管是实行工业反哺农业的战略还是城市支持农
村的战略都离不开农民、最后的落实也要靠农民。普及农村义务教育的真正落实是培育和造就新型农民的基础性工作。
二、取消农业税
·候选项目：取消农业税党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝
总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
十七大报告摘录改革开放取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变。进出口总额大幅增加，实施“走出去”战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。
·专家解读：取消农业税有利于我国经济的可持续发展取消农业税，对于我国农民来说是一件实实在在的“惠民政策”。从2000年开始我国开始推行
农村税费改革后，原来由农民负担的费也被纳入税里，农民的农业税有所增加，粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距出现了不断扩大的势头。这种状况，不仅从全局来说不利于我国经济的平衡健康发展，而且广大农民从建国以来为中国工业化做出的牺牲和贡献也不能得到应有的回报。我国现代化是社会主义的现代化，现代化的成果要由广大的人民共享。所以取消农业税，不仅有利于
我国经济的可持续发展，也是实现社会公平正义的要求。
三、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
·候选项目：建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲
要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
十七大报告摘录健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
·专家解读：对当前“看病难、看病贵”的积极回应医疗、教育和住房问题是新时期影响人们生活质量和社会和谐的重要因素。建立覆盖城乡居民
的基本卫生保健制度，是对当前“看病难、看病贵”这一社会事实做出的积极回应，是对过去医疗卫生体制改革的反思，体现了以人为本、重视民生、注重公平的发展理念，是政府“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的鲜活实践。当前的主要任务是加快推进医疗体制、药品流通体制和公共卫生服务体系的改革。改革的核心是解决好医疗卫生资源的有效配置问题。现在的医
疗卫生资源配置总量供给短缺，配置不均衡，配置机制泛市场化，在政府、医疗机构、药品企业和消费者之间没有形成有效的制衡机制，“经济效益最大化”成为医疗机构的行为规则，这是导致人民群众“看病难、看病贵”的直接原因。
四、建立城乡居民最低生活保障制度
·候选项目：建立城乡居民最低生活保障制度党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立
农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
十七大报告摘录要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
·专家解读：贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现建立城乡居民最低生活保障制度，是贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现，是对人的基本
生存、生活权利的尊重。不管是城市居民还是农村居民，都有获得基本生活保障的权利，政府有能力和责任帮助社会中的弱势群体获得基本的生活保障。建立城乡居民最低生活保障制度，是一项具体体现社会公平正义的社会制度。党的十七大报告指出：“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”建立和完善城乡居民最低社
会保障制度是实现社会公平正义的需要。城乡居民最低生活保障制度体现了经济社会和人的全面发展的客观要求。这一制度将经济发展与社会建设，城市与农村，生产与生活，公平和效率有机的统一起来，反映了统筹兼顾的科学发展观日益得到贯彻落实。
五、解决农民工问题
·候选项目：解决农民工问题2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服
务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
十七大报告摘录健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
·专家解读：新型的城乡关系将得以逐步建立农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律，大量农民工在城
乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。正确认识和高度重视解决农民工问题，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的一个重大任务。从加快推进以改善民生为重点的社会建设这一战略高度出发，胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求，“完善和落实国家对农民工的政策”，“进城务工人员子女平等接受义务教育”，“形成城乡劳动者平等就业的制度”，“加强农村富余劳动力
转移就业培训”，为我国下一步的农民工工作勾画了蓝图。伴随着《关于解决农民工问题的若干意见》的实施和十七大精神的贯彻，亿万农民工的权益将得到有效维护，新型的城乡关系将得以逐步建立。
六、解决低收入家庭住房问题
·候选项目：解决低收入家庭住房问题针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规
范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。
十七大报告摘录采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
·专家解读：“居者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺从根本上解决低收入家庭住房问题，要依靠经济的可持续发展和人民的共同富裕。但从一般的
发展经验来说，解决低收入家庭住房问题，没有政府对房地产市场的有效管理和强化对最低住房需求的有效供给是很困难的。“廉租住房”的有效供给，满足低收入家庭基本的住房需求，是政府为低收入家庭必须承担的公共服务。党和政府对这个问题已经有了充分的共识，下面的工作就是加强相关政策措施的落实力度，彰显政府的积极作为。我们相信，在中国特色社会主义制度下，实现“居
者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺。
七、新型农村合作医疗制度建设
·候选项目：新型农村合作医疗制度建设十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地
方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
十七大报告摘录全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
·专家解读：体现共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略新型农村合作医疗制度的出台和实施，意在恢复和创建农村合作医疗体系，一方面继承合作互
助的传统，另一方面彰显新时代的特点。新型农村合作医疗制度的主要特点有：第一，基本上是由政府组织和倡导的，但推出之后即受到广大群众的热烈响应和欢迎；第二，表达的是共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略。该制度规定，农民个人每年的缴费标准不应低于10元，地方财政每年对参合农民的资助不低于人均10元，从2003年起中央财政每年通过专项转移支付对中西部地区除市区以外的参合农民按人均10元安排补助资金。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。第三，它蕴含扶贫帮困的立意。在“看病难、看病贵”、因病致贫返贫的双重困境之下，该制度设计以“大病统筹”为核心，藉此来提高农民抵御因病致贫返贫的风险。
八、保障劳动者人身安全
·候选项目：保障劳动者人身安全党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完
善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
十七大报告摘录社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。
·专家解读：“以人为本”的前提是关注生命目前，虽然我国危害劳动者人身和生命安全的重特大安全事故有所遏制，但安全生产形势依然
严峻。党的十七大再次重申：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。“以人为本”的前提是关注生命。劳动者的生命权得不到切实的保障，其他方面的权利都谈不上。十七大报告提出转变经济发展方式，有助于解决我国目前的安全生产问题。只要各级党政部门、生产企业能够把经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来，而不是仅仅依靠资源特色和提高劳动强度，把加强安全生产的管理和监督作为经常性的工作，形成长效机制，政府尤其要加强对特危行业和安全生产保护缺位或不到位的企业的监管，加之劳动者维权意识的不
断提高，我国保障劳动者人身安全的文明程度定会得到更加全面和切实的改善。
九、加快农村基础设施建设
·候选项目：加快农村基础设施建设2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基
础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”
十七大报告摘录要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
·专家解读：建设社会主义新农村成效明显这些政策较好体现了“以人为本”的科学发展观的要求。饮水安全、人居环境问题都将“人”
放在首位优先考虑；能源建设以节约、合理使用、保护生态为原则，体现了统筹人与自然和谐发展的精神；交通、电视、网络等传统和新兴信息化手段并进，表现出与时俱进的发展意识。同时，采取国家扶持服务、农民自治和社会力量参与相结合的办法，注意调动各方面积极性，使建设目标较快地得以落实和实现，农民群众早受益、得实惠。
十、形成积极就业政策体系
·候选项目：形成积极就业政策体系我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套
有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
十七大报告摘录实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
·专家解读：把经过实践检验的政策措施上升为法律规范未来一段时期，我国将依然面临严峻的就业工作形势。“十一五”期间就业岗位与新增劳动力
相比仍存在较大缺口，供求矛盾仍会十分尖锐；实现“比较充分的就业”目标，还受到经济结构升级和资本有机构成提高、劳动力结构性矛盾突出、人才和劳动力市场不规范、职业教育和培训工作相对滞后、严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在等问题的制约。将于2008年1月1日起施行的《中华人民共和国就业促进法》，把经过实践检验切实有效的积极就业政策措施上升为法律规范，强调和规范政府促进就业的责任和行为，为我国建立促进就业的长效机制奠定了法律基础，为各项政策措施的落实提供了法制保障。相信这部法律实施后将对实现经济增长和扩大就业的良性互动，构建社会主义和谐社会起到积极促进作用。
篇五：党的惠民政策对照材料
1党和国家注重民生建设2法制社会要遵纪守法重新做人3掌握当前国家政策积极融入社会三要求罪犯培养的能力1培养罪犯积极相应国家号召积极从事社会劳动快速适应社会的能力2培养罪犯自主审视国家政策法规的能力从而根据当前形势作出应变教学重点1使罪犯了解当前的积极就业政策体系并能根据就业政策积极从业2当前的城乡居民基本卫生保健制度和最低胜过保障制度教学难点如何把握就业政策教学方法讲述为主辅以十七大条文案例分析相结合教具十七大报告二教学过程师
一、农村免除义务教育阶段学杂费
·候选项目：农村免除义务教育阶段学杂费为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
十七大报告摘录教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
·专家解读：强调教育公益性质传递教育公平理念该项政策表达的是共享社会发展成果的理念。政策的实施基本达到目的。在内蒙等地的调研时，
农民朋友说“要说那一百多块钱咱也拿得出”，但减免学杂费说明“党和政府心里还有咱老百姓”。该项政策强调的是教育的公益性质，传递的是教育公平理念，是教育优先发展战略的最直接体现。建设社会主义新农村，美化、绿化、亮化、硬化以及修路架桥是必要的，但培育和造就新型农民才是关键之关键、重点之重点。事业兴衰关键在人，不管是实行工业反哺农业的战略还是城市支持农村的战略都离不开农民、最后的落实也要靠农民。普及农村义务教育的真正落实是培育和造就新型农民的基础性工作。[详细]
二、取消农业税
·候选项目：取消农业税党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝
总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
十七大报告摘录改革开放取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变。进出口总额大幅增加，实施“走出去”战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。
·专家解读：取消农业税有利于我国经济的可持续发展取消农业税，对于我国农民来说是一件实实在在的“惠民政策”。从2000年开始我国开始推行
农村税费改革后，原来由农民负担的费也被纳入税里，农民的农业税有所增加，粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距出现了不断扩大的势头。这种状况，不仅从全局来说不利于我国经济的平衡健康发展，而且广大农民从建国以来为中国工业化做出的牺牲和贡献也不能得到应有的回报。我国现代化是社会主义的现代化，现代化的成果要由广大的人民共享。所以取消农业税，不仅有利于我国经济的可持续发展，也是实现社会公平正义的要求。[详细]
三、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
·候选项目：建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
十七大报告摘录健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
·专家解读：对当前“看病难、看病贵”的积极回应医疗、教育和住房问题是新时期影响人们生活质量和社会和谐的重要因素。建立覆盖城乡居民
的基本卫生保健制度，是对当前“看病难、看病贵”这一社会事实做出的积极回应，是对过去医疗卫生体制改革的反思，体现了以人为本、重视民生、注重公平的发展理念，是政府“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的鲜活实践。当前的主要任务是加快推进医疗体制、药品流通体制和公共卫生服务体系的改革。改革的核心是解决好医疗卫生资源的有效配置问题。现在的医疗卫生资源配置总量供给短缺，配置不均衡，配置机制泛市场化，在政府、医疗机构、药品企业和消费者之间没有形成有效的制衡机制，“经济效益最大化”成为医疗机构的行为规则，这是导致人民群众“看病难、看病贵”的直接原因。[详细]
四、建立城乡居民最低生活保障制度
·候选项目：建立城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
十七大报告摘录要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
·专家解读：贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现建立城乡居民最低生活保障制度，是贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现，是对人的基本
生存、生活权利的尊重。不管是城市居民还是农村居民，都有获得基本生活保障的权利，政府有能力和责任帮助社会中的弱势群体获得基本的生活保障。建立城乡居民最低生活保障制度，是一项具体体现社会公平正义的社会制度。党的十七大报告指出：“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”建立和完善城乡居民最低社会保障制度是实现社会公平正义的需要。城乡居民最低生活保障制度体现了经济社会和人的全面发展的客观要求。这一制度将经济发展与社会建设，城市与农村，生产与生活，公平和效率有机的统一起来，反映了统筹兼顾的科学发展观日益得到贯彻落实。[详细]
五、解决农民工问题
·候选项目：解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
十七大报告摘录健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
·专家解读：新型的城乡关系将得以逐步建立农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律，大量农民工在城
乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。正确认识和高度重视解决农民工问题，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的一个重大任务。从加快推进以改善民生为重点的社会建设这一战略高度出发，胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求，“完善和落实国家对农民工的政策”，“进城务工人员子女平等接受义务教育”，“形成城乡劳动者平等就业的制度”，“加强农村富余劳动力转移就业培训”，为我国下一步的农民工工作勾画了蓝图。伴随着《关于解决农民工问题的若干意见》的实施和十七大精神的贯彻，亿万农民工的权益将得到有效维护，新型的城乡关系将得以逐步建立。[详细]
六、解决低收入家庭住房问题
·候选项目：解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。
十七大报告摘录采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
·专家解读：“居者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺从根本上解决低收入家庭住房问题，要依靠经济的可持续发展和人民的共同富裕。但从一般的
发展经验来说，解决低收入家庭住房问题，没有政府对房地产市场的有效管理和强化对最低住房需求的有效供给是很困难的。“廉租住房”的有效供给，满足低收入家庭基本的住房需求，是政府为低收入家庭必须承担的公共服务。党和政府对这个问题已经有了充分的共识，下面的工作就是加强相关政策措施的落实力度，彰显政府的积极作为。我们相信，在中国特色社会主义制度下，实现“居者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺。[详细]
七、新型农村合作医疗制度建设
·候选项目：新型农村合作医疗制度建设十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地
方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、
区）。
十七大报告摘录全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
·专家解读：体现共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略新型农村合作医疗制度的出台和实施，意在恢复和创建农村合作医疗体系，一方面继承合作互
助的传统，另一方面彰显新时代的特点。新型农村合作医疗制度的主要特点有：第一，基本上是由政府组织和倡导的，但推出之后即受到广大群众的热烈响应和欢迎；第二，表达的是共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略。该制度规定，农民个人每年的缴费标准不应低于10元，地方财政每年对参合农民的资助不低于人均10元，从2003年起中央财政每年通过专项转移支付对中西部地区除市区以外的参合农民按人均10元安排补助资金。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。第三，它蕴含扶贫帮困的立意。在“看病难、看病贵”、因病致贫返贫的双重困境之下，该制度设计以“大病统筹”为核心，藉此来提高农民抵御因病致贫返贫的风险。[详细]
八、保障劳动者人身安全
·候选项目：保障劳动者人身安全党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完
善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
十七大报告摘录社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。
·专家解读：“以人为本”的前提是关注生命目前，虽然我国危害劳动者人身和生命安全的重特大安全事故有所遏制，但安全生产形势依然
严峻。党的十七大再次重申：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。“以人为本”的前提是关注生命。劳动者的生命权得不到切实的保障，其他方面的权利都谈不上。十七大报告提出转变经济发展方式，有助于解决我国目前的安全生产问题。只要各级党政部门、生产企业能够把经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来，而不是仅仅依靠资源特色和提高劳动强度，把加强安全生产的管理和监督作为经常性的工作，形成长效机制，政府尤其要加强对特危行业和安全生产保护缺位或不到位的企业的监管，加之劳动者维权意识的不断提高，我国保障劳动者人身安全的文明程度定会得到更加全面和切实的改善。[详细]
九、加快农村基础设施建设
·候选项目：加快农村基础设施建设2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基
础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”
十七大报告摘录要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
·专家解读：建设社会主义新农村成效明显这些政策较好体现了“以人为本”的科学发展观的要求。饮水安全、人居环境问题都将“人”
放在首位优先考虑；能源建设以节约、合理使用、保护生态为原则，体现了统筹人与自然和谐发展的精神；交通、电视、网络等传统和新兴信息化手段并进，表现出与时俱进的发展意识。同时，采取国家扶持服务、农民自治和社会力量参与相结合的办法，注意调动各方面积极性，使建设目标较快地得以落实和实现，农民群众早受益、得实惠。[详细]
十、形成积极就业政策体系
·候选项目：形成积极就业政策体系我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套
有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
十七大报告摘录实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋
职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
·专家解读：把经过实践检验的政策措施上升为法律规范未来一段时期，我国将依然面临严峻的就业工作形势。“十一五”期间就业岗位与新增劳动力
相比仍存在较大缺口，供求矛盾仍会十分尖锐；实现“比较充分的就业”目标，还受到经济结构升级和资本有机构成提高、劳动力结构性矛盾突出、人才和劳动力市场不规范、职业教育和培训工作相对滞后、严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在等问题的制约。将于2008年1月1日起施行的《中华人民共和国就业促进法》，把经过实践检验切实有效的积极就业政策措施上升为法律规范，强调和规范政府促进就业的责任和行为，为我国建立促进就业的长效机制奠定了法律基础，为各项政策措施的落实提供了法制保障。相信这部法律实施后将对实现经济增长和扩大就业的良性互动，构建社会主义和谐社会起到积极促进作用。[详细]
篇六：党的惠民政策对照材料
一、农村免除义务教育阶段学杂费
·候选项目：农村免除义务教育阶段学杂费为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
十七大报告摘录教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
·专家解读：强调教育公益性质传递教育公平理念该项政策表达的是共享社会发展成果的理念。政策的实施基本达到目的。在内蒙等地的调研时，
农民朋友说“要说那一百多块钱咱也拿得出”，但减免学杂费说明“党和政府心里还有咱老百姓”。该项政策强调的是教育的公益性质，传递的是教育公平理念，是教育优先发展战略的最直接体现。建设社会主义新农村，美化、绿化、亮化、硬化以及修路架桥是必要的，但培育和造就新型农民才是关键之关键、重点之重点。事业兴衰关键在人，不管是实行工业反哺农业的战略还是城市支持农
村的战略都离不开农民、最后的落实也要靠农民。普及农村义务教育的真正落实是培育和造就新型农民的基础性工作。[详细]
二、取消农业税
·候选项目：取消农业税党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝
总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
十七大报告摘录改革开放取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变。进出口总额大幅增加，实施“走出去”战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。
·专家解读：取消农业税有利于我国经济的可持续发展取消农业税，对于我国农民来说是一件实实在在的“惠民政策”。从2000年开始我国开始推行
农村税费改革后，原来由农民负担的费也被纳入税里，农民的农业税有所增加，粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距出现了不断扩大的势头。这种状况，不仅从全局来说不利于我国经济的平衡健康发展，而且广大农民从建国以来为中国工业化做出的牺牲和贡献也不能得到应有的回报。我国现代化是社会主义的现代化，现代化的成果要由广大的人民共享。所以取消农业税，不仅有利于
我国经济的可持续发展，也是实现社会公平正义的要求。[详细]
三、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
·候选项目：建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲
要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
十七大报告摘录健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
·专家解读：对当前“看病难、看病贵”的积极回应医疗、教育和住房问题是新时期影响人们生活质量和社会和谐的重要因素。建立覆盖城乡居民
的基本卫生保健制度，是对当前“看病难、看病贵”这一社会事实做出的积极回应，是对过去医疗卫生体制改革的反思，体现了以人为本、重视民生、注重公平的发展理念，是政府“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的鲜活实践。当前的主要任务是加快推进医疗体制、药品流通体制和公共卫生服务体系的改革。改革的核心是解决好医疗卫生资源的有效配置问题。现在的医
疗卫生资源配置总量供给短缺，配置不均衡，配置机制泛市场化，在政府、医疗机构、药品企业和消费者之间没有形成有效的制衡机制，“经济效益最大化”成为医疗机构的行为规则，这是导致人民群众“看病难、看病贵”的直接原因。[详细]
四、建立城乡居民最低生活保障制度
·候选项目：建立城乡居民最低生活保障制度党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立
农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
十七大报告摘录要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
·专家解读：贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现建立城乡居民最低生活保障制度，是贯彻“以人为本”科学发展观的具体体现，是对人的基本
生存、生活权利的尊重。不管是城市居民还是农村居民，都有获得基本生活保障的权利，政府有能力和责任帮助社会中的弱势群体获得基本的生活保障。建立城乡居民最低生活保障制度，是一项具体体现社会公平正义的社会制度。党的十七大报告指出：“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”建立和完善城乡居民最低社
会保障制度是实现社会公平正义的需要。城乡居民最低生活保障制度体现了经济社会和人的全面发展的客观要求。这一制度将经济发展与社会建设，城市与农村，生产与生活，公平和效率有机的统一起来，反映了统筹兼顾的科学发展观日益得到贯彻落实。[详细]
五、解决农民工问题
·候选项目：解决农民工问题2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服
务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
十七大报告摘录健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
·专家解读：新型的城乡关系将得以逐步建立农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律，大量农民工在城
乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。正确认识和高度重视解决农民工问题，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的一个重大任务。从加快推进以改善民生为重点的社会建设这一战略高度出发，胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求，“完善和落实国家对农民工的政策”，“进城务工人员子女平等接受义务教育”，“形成城乡劳动者平等就业的制度”，“加强农村富余劳动力
转移就业培训”，为我国下一步的农民工工作勾画了蓝图。伴随着《关于解决农民工问题的若干意见》的实施和十七大精神的贯彻，亿万农民工的权益将得到有效维护，新型的城乡关系将得以逐步建立。[详细]
六、解决低收入家庭住房问题
·候选项目：解决低收入家庭住房问题针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规
范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。
十七大报告摘录采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
·专家解读：“居者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺从根本上解决低收入家庭住房问题，要依靠经济的可持续发展和人民的共同富裕。但从一般的
发展经验来说，解决低收入家庭住房问题，没有政府对房地产市场的有效管理和强化对最低住房需求的有效供给是很困难的。“廉租住房”的有效供给，满足低收入家庭基本的住房需求，是政府为低收入家庭必须承担的公共服务。党和政府对这个问题已经有了充分的共识，下面的工作就是加强相关政策措施的落实力度，彰显政府的积极作为。我们相信，在中国特色社会主义制度下，实现“居
者有其屋”是党和政府必定会兑现的承诺。[详细]
七、新型农村合作医疗制度建设
·候选项目：新型农村合作医疗制度建设十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地
方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
十七大报告摘录全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
·专家解读：体现共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略新型农村合作医疗制度的出台和实施，意在恢复和创建农村合作医疗体系，一方面继承合作互
助的传统，另一方面彰显新时代的特点。新型农村合作医疗制度的主要特点有：第一，基本上是由政府组织和倡导的，但推出之后即受到广大群众的热烈响应和欢迎；第二，表达的是共享社会发展成果的理念和统筹城乡发展的战略。该制度规定，农民个人每年的缴费标准不应低于10元，地方财政每年对参合农民的资助不低于人均10元，从2003年起中央财政每年通过专项转移支付对中西部地区除市区以外的参合农民按人均10元安排补助资金。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。第三，它蕴含扶贫帮困的立意。在“看病难、看病贵”、因病致贫返贫的双重困境之下，该制度设计以“大病统筹”为核心，藉此来提高农民抵御因病致贫返贫的风险。[详细]
八、保障劳动者人身安全
·候选项目：保障劳动者人身安全党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完
善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
十七大报告摘录社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。
·专家解读：“以人为本”的前提是关注生命目前，虽然我国危害劳动者人身和生命安全的重特大安全事故有所遏制，但安全生产形势依然
严峻。党的十七大再次重申：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。“以人为本”的前提是关注生命。劳动者的生命权得不到切实的保障，其他方面的权利都谈不上。十七大报告提出转变经济发展方式，有助于解决我国目前的安全生产问题。只要各级党政部门、生产企业能够把经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来，而不是仅仅依靠资源特色和提高劳动强度，把加强安全生产的管理和监督作为经常性的工作，形成长效机制，政府尤其要加强对特危行业和安全生产保护缺位或不到位的企业的监管，加之劳动者维权意识的不
断提高，我国保障劳动者人身安全的文明程度定会得到更加全面和切实的改善。[详细]
九、加快农村基础设施建设
·候选项目：加快农村基础设施建设2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基
础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”
十七大报告摘录要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
·专家解读：建设社会主义新农村成效明显这些政策较好体现了“以人为本”的科学发展观的要求。饮水安全、人居环境问题都将“人”
放在首位优先考虑；能源建设以节约、合理使用、保护生态为原则，体现了统筹人与自然和谐发展的精神；交通、电视、网络等传统和新兴信息化手段并进，表现出与时俱进的发展意识。同时，采取国家扶持服务、农民自治和社会力量参与相结合的办法，注意调动各方面积极性，使建设目标较快地得以落实和实现，农民群众早受益、得实惠。[详细]
十、形成积极就业政策体系
·候选项目：形成积极就业政策体系我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套
有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
十七大报告摘录实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
·专家解读：把经过实践检验的政策措施上升为法律规范未来一段时期，我国将依然面临严峻的就业工作形势。“十一五”期间就业岗位与新增劳动力
相比仍存在较大缺口，供求矛盾仍会十分尖锐；实现“比较充分的就业”目标，还受到经济结构升级和资本有机构成提高、劳动力结构性矛盾突出、人才和劳动力市场不规范、职业教育和培训工作相对滞后、严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在等问题的制约。将于2008年1月1日起施行的《中华人民共和国就业促进法》，把经过实践检验切实有效的积极就业政策措施上升为法律规范，强调和规范政府促进就业的责任和行为，为我国建立促进就业的长效机制奠定了法律基础，为各项政策措施的落实提供了法制保障。相信这部法律实施后将对实现经济增长和扩大就业的良性互动，构建社会主义和谐社会起到积极促进作用。[详细]
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