政府工作报告关于金融工作的相关要求8篇政府工作报告关于金融工作的相关要求 普惠金融工作实施计划 普惠金融工作实施计划大全以下内容由WTT收录，希望能为大家提供帮助篇一：普惠金融宣活动方案柯城农商银行普惠金下面是小编为大家整理的政府工作报告关于金融工作的相关要求8篇,供大家参考。
篇一：政府工作报告关于金融工作的相关要求
普惠金融工作实施计划普惠金融工作实施计划大全以下内容由WTT收录，希望能为大家提供帮助篇一：普惠金融宣活动方案柯城农商银行普惠金融宣活动方案根据《浙江农信普惠金融工程三年行动计划》的具体内容。柯城农商银行结合自身实际,围绕“创业普惠、便捷普惠、阳光普惠”三大目标，开展网络覆盖、基础强化、扶贫帮困、感恩回馈、创新升级五大行动,为了确保普惠金融工程有序推进,特制定本方案。一、活动时间：201_年2月1日至12月30日。二、组织方式柯城农商银行“普惠金融宣传”活动由办公室牵头主办，辖内各支行分理处全部参与。三、活动形式(一)柜面宣传。各支行分理处应在有条件的营业场所设置宣传展板、摆放宣传材料或设立咨询点，并通过电子显示屏、悬挂条幅或标语等形式展示“普惠金融服务宣传月”、“诚信金融、惠及你我”、“银企互动、相伴成长”、“立足小微、服务实体经济”等标语。(二)媒体宣传。柯城农商行统一在《衢州日报》等媒体开辟“柯城农商行：普惠金融服务宣传月”活动专栏，宣传自开展“普惠金融进社区”工作以来工作成效，重点宣传通过银行“面向微小企业”和持续培育企业从小到大、由弱变强、从规模以下壮大为规模以上的典型案例,请各支行4月底成功案例，集中展示“普惠金融”工作成果。各行也可自行在电视、报纸和网络等多种新闻媒体中宣传普惠金融服务政策、产品和服务等。(三)短信宣传。要通过短信平台系统，统一发送宣传短信，。短信内容为：“诚信金融、惠及你我”(类似宣传语)。
(四)电话咨询热线宣传。要建立金融服务咨询热线，为广大客户提供良好的金融咨询服务工作。
(五)流动宣传。组织宣传车、宣传队“走上街头”或“深入社区”、“深入企业”开展“面对面”的宣传活动(如可开办讲座，发放宣传材料、普及介绍金融产品和服务、信贷审批流程及有关要求等)，要确保覆盖面和宣传效果。
(六)风采展示。制定方案，5月中旬，组织开展一次全辖支行业机构普惠金融知识技能竞赛,各行要做好充分准备，全力以赴，展示本行(社)的能力和风采。
四、活动内容(一)着重开展媒体宣传利用电视、报纸、网络、手机短信等多种平台，广泛宣传国家货币信贷政策、国库直接支付、农村信用体系建设、反假人民币知识、农民工银行卡特色服务以及各银行、保险、证券等机构涉农业务品种等，提升社会公众对金融知识和金融产品的认知度，调动并引导公众的增强金融意识，用好用足金融政策和金融资，促进农民增收致富。一是互联网宣传。为扩大“普惠金融”宣传活动影响，拓展宣传受众范围，“衢州金融网”开辟金融知识科普专栏，派专人负责协调，上挂近年来国家出台货币信贷政策、农村信用体系建设、支付结算、反假人民币等有关金融知识，设置法规制度、知识汇集、疑问解答、公众留言、网站导航等栏目。二是利用电视、远程教育网进行宣传。通过电视传媒，在宜州电视台做专题节目，介绍宜州市作为河池市农村金融改革试点县的工作任务、工作目标和工作成果，联合地税部门宣传“诚信纳税”的宣传，联合团委妇联做好“小额妇女创业贷款”的宣传，拟请专业人士策划新闻性强、受众喜闻乐见的专题新闻报道，寻找1-2个值得做大的新闻亮点进行包装，开设专题宣传节目，宣传相关金融知识。三是手机短信宣传。与通讯运营企业达成长期合作协议，采用发送手机短信的形式开展金融知识长效宣传。短信发送对象以企业客户和在银行办理业务的公众客户为主，短信内容简短精练。(二)推行“阳光信贷”强自身惠三农。推行“阳光信贷”中，采取多项措施积极打通“阳光之路”，把“阳光信贷”落到实处。为了方便客户，把信贷服务指南流程及承诺事项悬挂于客户经理办公室，让客户对能否贷款、能贷多少、利率
多高、如何办理、向谁投诉等心中有数，并对贷款实行“一站”式服务，减少中间环节，提高办贷效率，同时推行“五公开”举措，将贷款政策、贷款品种、贷款条件、办贷时限、监督电话等信息向社会公众、贷款农户公开，主动接受社会监督。同时，积极发挥阳光效能监督牌的作用，将信贷人员的姓名、照片、联系方式、工作职责、服务范围等上墙公开，公布联社举报电话，主动接受客户的“阳光”监督。
(三)举办货币信贷政策知识讲座、反假货币知识和支付清算业务知识培训等。为更好地宣传国家近年来出台的各种货币信贷政策，特别是涉农优惠政策;切实提高经办人员支付系统业务技能，构造良好的支付系统业务受理环境;最大限度地普及社会群众反假防假知识，开展货币信贷政策知识讲座、支付结算业务知识和反假人民币知识培训班
(四)支行“普惠金融活动”案例等。五、活动要求(一)统一思想，提高认识。宣传活动关系到农村经济金融的可持续发展，意义重大，影响深远。各支行要充分认识加强金融知识宣传和金融科普教育，改善农村金融服务环境建设，提升农村群众金融素质的重要意义，把本次主题宣传当作一项重要工作来抓，进一步增强服务意识和社会责任感，为推动全市经济的快速、健康发展和确保社会的和谐、稳定作出贡献。(二)精心组织，密切配合。要根据宣传方案，结合辖内实际，加强协调，突出重点，认真组织实施。同时，要加强对辖内网点开展宣传工作的指导和督促。各银行业金融机构，特别是涉农金融机构，应人民银行的组织下，积极开展宣传工作，充分发挥营业网点宣传的主导作用，向社会公众大力宣传金融政策、金融知识和金融产品，促进群众金融知识水平的提高。(三)狠抓落实，注重效果。要结合实际情况，做实事，重实效，切忌讲空话，走过场，认真组织好本单位的主题宣传活动。在宣传过程中，要采取多种宣传手段，要注重做好对群众的答疑解惑，为社会公众提供良好的金融服务。(四)认真总结,及时反馈。在开展主题宣传活动过程中，要注意收集社会公众对金融政策、金融知识、金融产品和金融服务的需求。同时，要及时整理主题宣传
活动的相关信息资料，认真对本单位主题宣传活动开展情况进行分析^p和总结。宣传活动结束后，各参与单位要在8月中旬将文字、图片、影像等活动资料汇总上报。
篇二：政府工作报告关于金融工作的相关要求
xxxx年xx月为尽快提升我市政府平台公司适应市场规则治理资本运作战略规划资源整合方面的水平和能力由国资局牵头对我市平台公司进行整合重组及市场化转型运营正式成立xx有限公司以下简称青创集团统管国有公司日常业务同时明确了市政服务类园区建设类金融控股类城市建设类国资管理类五大业务板块一个平台五大板块的国有企业运营架构正式确立标志我市国企发展进入了一个新阶段市金融办2021年度工作总结及2022年工作计划
市金融办2021年度工作总结及2022年工作计划一、xxxx年获表彰情况xxxx年x县（市、区）金融工作考评（含金融数量与质量、扶持企业上市、绿色金融、防范金融风险、防范和处置非法集资）排名第二。二、xxxx年《政府工作报告》的工作落实情况（一）推进企业上市“映山红行动”，实施“小升规、规转股、股上市”计划，鼓励企业当年投产、当年上规，确保xx家企业上规入统、xx家以上成长型企业挂牌x联合股权交易中心、至少x家企业挂牌“新三板”。1.xxxx年亚华电子正在进行B轮融资，x小米长江产业基金合伙企业对其增资xxx.xx万元。预计于xxxx年完成股改，xxxx年上半年向证监局申报材料。2.xxxx年x月x省xx有限公司与中邮证券签订新三板挂牌辅导契约，目前正在对财务整改清单进行整改，预计xxxx年下半年完成新三板挂牌。（二）坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，提高“财园信贷通”精准度，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。1.协调市内x家金融机构共推出“小微快贷”、“小企业周转贷款”等xx余种小微企业信贷产品，针对创业企业协调农商行青年创业支行推出x大
系列共x款创业产品。2.开展“畜禽养殖经营权抵押贷款”创新试点。积极协调各部门及金融
机构开展落实相关工作，xx有限公司和xx有限公司通过畜禽养殖经营权抵押贷款模式已在共青农商行分别获得xxx万元、xxx万元的基准利率贷款，用于改善企业内部环保处理设施。
3.充分地发挥财政杠杆作用，成立“财园信贷通”工作领导小组，形成工业园区、财政局、工信局以及合作银行联席工作制，集中审核，提高工作效率。截止目前，银行贷款总额达x.xx亿元，xx户获得贷款的企业融资难问题得到了有效缓解。
三、重点工作完成情况xxxx年上半年，我市金融形势总体向好，各项工作取得积极进展。截至x月末，全市各银行人民币各项存款余额xx.xx亿元，比去年同期增加xx.xx亿元，增长xx%；人民币各项贷款余额xxx.xx亿元，比去年同期增加xx.xx亿元，增长xx.xx%。国资工作进一步打开局面，以国有资产保值增值为基础，创新国资投资模式，妥善处理历史遗留问题，实现资源变资产，资产变资本。1.引导金融机构参与，扩大信贷投放。积极对接辖区内外金融机构，规范融资方式，创新融资手段，为赣江新区发展提供金融支持。截至目前，完成贷款项目xx笔，多方融集资金xx.xxx亿元。严格对照国发〔xxxx〕xx号、财预〔xxxx〕xx号、财预〔xxxx〕xx号等文件精神规范我市债务。对全市所有政府及国有企业的融资项目进行了认真梳理，并对x笔不符合规定的融资项目进行了整改。
2.强化政府引导，实现了金融发展与工业增效升级互动。设立了xx市青年双创投资引导基金，基金规模xx亿元，以“共建共享、风险共担”为原则，按照“依法设立、市场运作、扶持产业、规范管理”的要求运行，主要投资于工业、农业、科技、现代服务业、生态建设等产业和领域。截至目前，已对xx有限公司投资xxxx万元、投资高搜易xxxx万元、跟投中科院基金xxxxx万元、xx公司投资x宣工xxxxx万元、投资启迪xx有限公司xxxx万元。
3.优化金融服务，切实缓解了企业融资难题。大力实施“科贷通”“信贷+保险”等创新产品，推动金融与新兴产业、扶贫、科技等深度融合。探索推进了“畜禽养殖经营权抵押贷款”“动物防疫合格证抵押贷款”等金融创新模式，力争形成可在全国复制推广的创新性经验做法，目前共青农商行已投放xxx万元作为项目启动资金。积极引导、推动金融机构到赴园区、进企业，开展形式多样的对接会，加大金融供给支持力度，引导金融服务实体经济。x月xx日，组织x家金融机构与xx余家企业现场对接，就融资贷款问题进行现场调度。
4.加大扶持力度，企业上市推动了工业企业直接融资。拓宽直接融资渠道，增加直接融资主体。截至目前，亚华电子正在进行B轮融资，x小米长江产业基金合伙企业对其增资xxx.xx万元。预计于xxxx年完成股改，xxxx年上半年向证监局申报材料。xx有限公司与中邮证券签订新三板挂牌辅导契约，目前正在对财务整改清单进行整改，xxxx年下半年完成新三板挂牌。
5.逐步组建多元化金融体系，优化金融生态环境。一是以xx区为契
机，积极引进金融机构来我市设点。推动中国人民银行、中国农业发展银行在我市设立分支机构，积极筹备担保、证券、保险、信托、金融租赁等新型金融业态。二是联合经侦大队、市场监督管理局等单位，通过宣传、检查、监测、打击，加强非法集资的防范和打击力度，优化我市金融生态环境。xx月xx日组织市内辖区xx家金融机构在普法长廊广场联合举办“防范非法集资违法犯罪宣传”专题活动编印打击非法集资、打击非法“校园贷”等宣传折页及海报近万份。xx月xx日在全市范围内开展了对涉嫌非法集资广告资讯信息的排查清理。活动期间，全市共检查各类企业共xx家，监测各类平面媒体广告xxx条次，户外广告xx条次，印刷品广告x万余份。x非法集资宣传创新工作，联合司法局、融媒体中心等部门，通过制作专题节目、设专栏等多种形式宣传“套路贷”、“校园贷”等涉众型金融违法犯罪活动。在x航空大学科技学院筹拍“校园贷”快闪短片，已在共青发布上发布。
6.大力打造私募园区，全面提升金融服务水平。截至xxxx年x月中旬，入驻基金超xxxx家，认缴资金超xxxx亿元。截至xxxx年x月底，私募基金对外投资实体项目xxxx个，其中投资xxxx个，规模xxx.x亿，xxxx个，规模xx亿，xxxx个，xx.x亿。绿色金融xxx个，规模xx亿。
7.全面清查、强化监管，努力实现国有资产发展壮大和保值增值。xxxx年末，全市国有企业资产总额为xxx.xx亿元，负债总额xxx.xx亿元，净资产xx.xx亿元，分别同比增长xx.xx%、xx.xx%和x.xx%，资产负债率为xx.xx%，资产保值增值率xxx.xx%，与去年基本持平。一是改革重组平台公司，健全现代企业制度。xxxx年xx月，为尽快提升我市政府平台公司适
应市场规则治理、资本运作、战略规划、资源整合方面的水平和能力，由国资局牵头对我市平台公司进行整合重组及市场化转型运营，正式成立xx有限公司（以下简称“青创集团”），统管国有公司日常业务，同时明确了市政服务类、园区建设类、金融控股类、城市建设类、国资管理类五大业务板块，“一个平台、五大板块”的国有企业运营架构正式确立，标志我市国企发展进入了一个新阶段。二是发挥国企引领作用，勇当城市建设主力。充分发挥国有企业在城市基础设施建设、保障和改善民生方面的主力作用，仅xxxx年就投资x.xx亿元建设青网科技园、私募基金小镇一期、高新区科技孵化器、南湖新城体育馆等一批重点工程项目，为xx市未来发展腾飞保驾护航。三是建立债权追偿机制，切实防范债务风险。为盘活资产，国资系统针对每一笔债权均建立了追偿档案，紧盯债权起诉与执行工作。经过不懈努力，已完成xx.x%的存量债权清偿工作，释放了价值x.x亿元的土地、厂房、商铺，为招商引资、项。四是完善国资监管措施，防止国有资产流失。对经批准有偿转让的资产，必须以经核准或备案的评估价为基数，确定转让底价，并进入产权交易机构公开挂牌转让。xxxx年xxxx年度，通过公开拍租、拍卖经营性资产，获得收入x.xx亿元。
四、完成全市中心工作情况（一）积极参与四城联创工作。我办积极响应我市“四城同创”要求，全员出动进行清扫xx余次，清运建筑垃圾x余车、土方平整xxxmx、砖砌挡土墙xxxmx、混凝土地面硬化xxmx，制作创卫文化墙xxx.xO、竖立“禁止倾倒垃圾”标识牌x处，投入创卫经费共计x万余元。
（二）全面落实“精准扶贫”活动。机构改革后，选派以殷秀峰同志为第一书记的香山村驻村工作队，坚持定期赴帮扶村进行调研、走访和慰问，严格按照要求做好驻村精准帮扶工作。积极探索扶贫小额信贷通管理使用的新机制、新办法，提高贫困户贴息贷款的获贷率和使用效益，截至目前，扶贫小额信贷通贷款发放xxx笔，共计xxx.x万元。（三）深入开展涉金融领域扫黑除恶专项斗争活动。在市扫黑除恶办的统筹领导以及公安、教育、高校等部门的大力支持下，重点打击“套路贷”、“校园贷”等涉众型金融违法犯罪活动，稳妥推进专项排查工作，严控金融风险。一是积极对接全省统一的地方金融监管平台，提升金融风险监测预警能力。加强对互联网金融、非法集资、影子银行、地方政府债务、房地产金融等风险研判，强化金融机构日常监测评估及流动性管理，全面排查地方金融风险隐患。现场对xx公司、共青典当行进行现场检查。二是建立健全相关工作机制，加强对房地产金融、互联网金融等薄弱环节的跟踪监测，辖内各类金融风险总体可控。对地方金融机构、组织进行了深入摸底排查，开展了互联网金融风险专项整治和各类交易场所清理规范等工作。目前，我市小贷、担保、互联网金融、交易场所等行业总体体量较小，均合法合规运营，非法金融风险整体可控。三是开展扫楼排查，x月以来，市金融办联合市场监督管理局、乡镇、街道等部门，对小区、商铺等重点楼宇进行“扫楼”排查，摸查涉金融领域风险及黑恶线索，扫除风险隐患。（四）做好信访和稳定工作。
以构建和谐社会为己任，关心群众生活，积极参与信访维稳工作。牵头成立工作专班，由办党委委员、副主任程炜担任班长，全面负责对xx公司名下土地、房产、店面等资产进行处置对购房业主未缴清的购房款、相关税费及房屋维修金进行催缴，依法依规按程序帮助业主办理不动产权证。妥善化解天湖郦都项目历史遗留问题，维护社会稳定。
五、当前我市金融业面临的主要问题1.金融业总体规模水平不高。金融部门是国民经济发展中最为重要的资源配置部门，是融通资金、调节资金、聚集资金和配置资金的重要桥梁和纽带，对国民经济发展有极大的推动作用。但是目前我市金融业发展规模仍偏小，在GDP比重中还相对较低，金融业发展对经济增长的支持还不强。金融存款余额和贷款余额，在x市县区中排名靠后。2.金融服务业内部结构发展不均衡。从金融机构体系构成来看，银行业居绝对主导地位，而保险业、证券业发展相对滞后，信托、金融租赁等新型金融机构处于空白状态。证券和银行业补充的其他金融业活动发展缓慢，其他金融融资活动基本仍为零。3.融资渠道单一，企业融资难问题仍然突出。金融市场直接融资的比重较低，间接融资过高。长期以来，经济发展资金主要来源于银行贷款，目前，全市上市及“新三板”挂牌企业为x，在天交所挂牌企业x家，直接融资比例过低，也使金融风险过度向银行部门集中，不利于银行稳健经营和持续发展，不利于防范系统性金融风险。同时金融产品种类单一，我市银行贷款中抵押贷款占xx%以上，真正针对中小企业的产品较少或门槛较高，企业融资难融资贵问题仍然突出。
4.金融生态环境建设任务依然艰巨。从x-xx月份的情况来看，各银行类金融机构的资产质量情况不容乐观。xxxx至xxxx上半年xx市各金融机构纷纷出现信用卡违约现象，且违约的信用卡用户有xx%以上均无法联系，处于失联态度；中小企业和农村信用信息系统没有建立；信用乡、信用村、信用户创评工作没有开展等。xx产业结构不合理带来信贷风险、企业恶意逃废金融债务、民间融x光化监管薄弱等问题依然严峻。
5.金融体系完善问题。中国人民银行、中国农业发展银行在我市未设立分支机构，缺少人民银行对银行业务进行监督、管理和给予指导，我市银行业的发展大为受限。同时，由于缺少农发行分支机构，我市相关业务均需于德安县农发行办理，会产生政策传导不及时，政策转达不到位，有利政策无法享受等诸多不便。
六、下步工作计划（一）围绕产业项目建设，进一步加大资金协调落实力度。xxxx年，我办将围绕“整合政府资源、拓宽融资渠道、参与城市建设、运作精品项目、服务经济大局、助推新工业十年行动”的总体思路，积极推动青创集团依托“政策性银行为主，商业性银行为辅，其他金融工具补充”的操作模式，努力为赣江新区建设提供稳固的金融支持。（二）围绕提升服务实体经济能力，加大对民营经济的支持力度。聚焦融资难、融资贵、融资慢等难题，提升金融服务实体经济能力。一是加大对民营经济支持力度。切实解决金融机构不敢贷、不愿贷等问题。二是加大对重点产业和重点项目的支持力度。深入开展产融对接，满足企业融资需求，推动产业转型升级。三是加大普惠金融支持力度。聚焦
小微企业、“三农”等薄弱环节，做大“财园信贷通”、农村“两权”抵押贷款，推广油茶贷、葡萄贷等创新产品，开发更多个性化、定制化、精准化金融服务。四是推动政府性担保公司市场化运作，为中小企业提供担保业务，更好的服务实体经济。
（三）围绕提升区域金融服务能力，大力引进发展各类金融机构。持续发力，推进人行、农发行在我市设立分支机构，夯实金融体系的基石；积极探索传统金融创新，组建“青年创业”系列金融机构，做大做强地方法人机构，改善产业软环境，促进实体经济稳定快速增长；积极引进金融机构和中介机构，加大金融招商力度，鼓励银行、证券、保险、信托、金融租赁等来我市设立分支机构。
篇三：政府工作报告关于金融工作的相关要求
心得体会：学习政府工作报告心得之金融危机与改善民生【心得体会】
最近发表了一篇名为《优秀心得体会范文：学习政府工作报告心得之金融危机与改善民生》的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到。
民有所呼，我有所应。在国际金融危机持续蔓延、中国经济发展面临新挑战的背景下，如何进一步改善民生更加引人关注。国务院总理______3月5日在十一届全国人大二次会议作政府工作报告时提及的扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、农民增收、灾后重建等一系列详尽的惠民政策和措施，凸现出一个个引人注目的“民生亮点”，回应了老百姓的期盼。
众所周知，就业、教育、分配、社保、稳定等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不仅事关人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。把改善民生当作保增长的出发点和落脚点，是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求。民生连着民心，民心凝聚民力。只有解除了老百姓在民生方面的后顾之忧，让人民群众得到实惠，蕴藏的消费能量才能释放出来。
让人欣喜的是，今年的政府工作报告在改善民生方面一以贯之、持续发力——中央财政拟投向教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房等民生的财力7284亿多元，较去年增长29.4%。其中，拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元；拟投入4_亿元资金，思想汇报专题从5方面实施更加积极的就业政策；今后3年医疗卫生投入85_亿元，实现每个行政村都有卫生室；增加低收入群众和农民补贴，三年解决千万户居民住房问题；年内小学、初中学生人均公用经费分别提高到3_元和5_元……
这些实实在在的大手笔数据，回应了群众的热切期盼，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念，体现了政府心系群众的情怀和责任担当。它传递了这样一个信号：在国际金融危机仍未见底、我国经济增长下行压力明显加大的形势下，政府集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，使“民生为重”不再是一个空洞的口号，而是有了实
实在在的政策措施与国家财力的支撑，并体现在刚性的政府工作报告之中。全力保增长、保民生、保稳定，不仅要借鉴国外经验，也要因地制宜，大展“中
国功夫”；不仅要解决老百姓急需解决的生存问题，更要建立长效机制，解决老百姓的发展问题。这其中，最重要的就是要提高执行力，在“落实”上真抓实干，不打马虎眼，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。只有做到了行政权力运行到哪里，范文写作监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，改善民生才会远离“形象工程”和“政绩秀”，才会少出或不出____。
蓝图已经描绘，号角已经吹响。期盼各级党委、政府和广大干部牢记“教育是民生之基，就业是民生之本，就医是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾”，把改善民生当作应对当前危机的首务，千方百计确保经济“过冬”、民生不受“冻”。如此，十七大描绘的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”蓝图才会锦上添花，老百姓才会得到的实惠，中国经济也才会转“危”为“机”，迎来新一轮增长的“春天”！
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篇四：政府工作报告关于金融工作的相关要求
安徽省人民政府关于进一步加强金融工作的意见文章属性
•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2005.09.28•【字号】皖政[2005]88号•【施行日期】2005.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理
正文
安徽省人民政府关于进一步加强金融工作的意见（皖政[2005]88号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：金融是现代经济的核心。促进金融产业发展，提高金融服务水平，有效防范金
融风险，是各级政府和相关部门的重要职责。为充分发挥金融对全省经济社会发展的重要促进作用，现就进一步加强金融工作提出以下意见。
一、坚持与时俱进，明确金融工作的指导思想和目标1．指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立科学的金融发展观，以服务地方经济、促进奋力崛起为目标，以深化金融改革、扩大金融开放、健全金融体系、促进金融创新、完善金融服务为着力点，以加强信用体系、金融生态建设为保障，加快全省金融业发展，为全省经济发展提供充分的金融支持。2．近期目标。支持各类金融机构拓展业务，加快发展；着力培育和发展地方金融机构，逐步完善金融服务体系；积极引进金融机构，促进金融业充分竞争。各政策性银行要不断加大支持力度，确保完成总行下达的各项指标；各国有商业银行、股份制商业银行要力争当年新增贷款高于上年，新增贷款增幅高于全国平均水平；努力降低不良贷款余额和比率，切实提高经营效益。积极推进企业上市和上市
公司再融资工作，企业证券市场融资增幅高于全国平均水平；做大做强一批证券、信托投资、信用担保、期货公司，力争综合实力跻身国内前列。保险机构业务规模和经营效益逐年有所提高，逐步缩小保险深度和保险密度与全国平均水平的差距。加强和改善金融监管，确保区域金融安全；坚持综合治理，促进全省金融生态环境明显改善。
二、加快金融生态建设，优化金融发展环境3．继续加强“信用安徽”建设。加快构建覆盖全省的社会信用体系，重点抓好企业和个人征信体系建设，建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价制度，定期公布企业信用等级情况。发挥银行业协会作用，加强省联合征信体系与金融服务咨询系统的整合，建立和完善激励与惩戒机制，引导企业诚信经营。进一步规范上市公司运作，加强信息披露，维护投资者特别是社会公众股东的合法权益。切实加强保险市场诚信建设，建立保险合同纠纷裁决机制，做好理赔服务，保障被保险人合法权益。4．全面推进金融安全区创建工作。由人民银行合肥中心支行会同有关单位进一步完善金融安全区标准，对经评审符合标准的地方和单位，报经省金融安全区联席会议予以认定和公布。认真总结金融安全区创建工作经验，逐步将创建金融安全区活动过渡到金融生态环境建设上来，着力改善金融业发展环境。5．严厉打击恶意逃废债行为。进一步完善和规范企业改制和破产行为，依法落实和保全金融债权，坚决遏制新的恶意逃废债务的发生，确保逃废债行为和金额逐年下降。支持司法机关依法维护金融机构的合法权益，提高金融胜诉案件的执结率、偿付率。坚决打击各种非法金融活动和金融犯罪，防范各类隐性金融风险。三、坚持综合治理，着力防范区域金融风险6．加强金融机构风险控制。各有关金融机构要按照现代金融企业制度的要求，进一步深化改革，完善法人治理结构，健全科学的决策体系和运营体系；整合
业务流程和内部控制制度，加强内审监督；切实增强风险管理意识，以防控案件为重点，全面落实各项治理措施；逐步形成比较合理的资产负债比例，优化资产结构，提高资产质量，有效防范和化解金融风险。
7．切实加强对金融机构的监管。各级银行、证券、保险等监管机构要根据金融法规和政策，合理确定监测变量和指标体系，切实加强非现场监管和现场检查，密切关注金融机构经营动态及风险状况。省财政、审计、税务、工商、国有资产管理等部门要根据职能分工，依法加强有关业务监督，促进金融机构依法合规经营和健康发展。
8．形成相互协调配合的金融稳定工作机制。人民银行要切实履行维护金融稳定职责，促进金融稳定协调机制建设，防范和化解金融风险。进一步建立和完善监管信息共享机制，政府各有关部门、各金融监管机构要加强联系和沟通，重要情况随时通报，形成制度和监管合力。各级政府及有关部门要积极支持金融监管机构履行职责，依法查处金融经营机构的违法违规行为。认真落实金融突发事件应急预案，完善应急处理机制。
四、大力培育金融中介机构，完善金融配套服务9．支持信用担保机构加快发展。鼓励社会资本投资担保业，引导省外资本进入我省担保市场。由省有关部门研究提出支持担保业发展的政策措施和监管考核办法，促进担保业健康发展。各市和有条件的县都要成立中小企业信用担保机构，由财政根据实际需要和财力可能安排一定数量的资金，专项支持担保机构发展。各级政府投资或参股的中小企业担保机构，要制定服务中小企业计划，坚持市场化运作，完成相应担保任务。10．构建和完善金融中介服务体系。支持会计师事务所、律师事务所、投资咨询、资产评估、保险代理、信用等级评价等中介机构发展，鼓励兴办服务金融和经济发展的各类中介机构，对个人兴办或领办为企业提供投融资服务的中介机构，
有关部门应依照有关法规，规范行政审批程序，减免有关收费。11．进一步提高中介机构的服务水平。各有关中介机构要不断完善规章制
度，加强行业自律，提高从业人员执业水平和执业道德，切实做到诚实守信。推动中介机构与企业建立长期稳定的合作关系，掌握企业相关情况，适时提供专业服务。中介机构要进一步简化手续，提高效率，减少收费，帮助企业降低融资成本，促进企业与金融机构的合作。
12．切实加强对中介机构的监管。各有关部门要进一步加强对中介机构的监管，建立健全监管制度，明确监管责任，督促中介机构诚信合规经营，提供完整准确、真实可靠信息。对违规操作、提供虚假信息行为要严肃处理，公开曝光；对弄虚作假造成重大经济损失的，依法取消执业资格。
五、围绕促进全省经济发展，提高金融服务水平13．充分发挥人民银行“窗口指导”的重要作用。人民银行辖内分支机构要加强对金融运行情况的综合监测和分析，研究货币信贷政策执行中出现的新情况、新问题，增强“窗口指导”的针对性和有效性，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷投入，改善金融服务。要帮助协调解决金融机构经营中存在的困难和问题，进一步增加对中小金融机构的再贷款，支持中小金融机构扩大经营规模。积极发挥再贷款和再贴现的作用，加强对货币市场业务的指导和管理，拓宽金融机构的资金融通渠道。14．努力增加商业银行有效信贷投放和融资。各商业银行省级分行要增强为地方经济服务的意识，结合我省经济社会发展需要，科学编制信贷投放计划，积极争取上级银行增加对我省的信贷规模和授信额度，加大信贷投放力度。妥善处置不良资产，加大贷款回收力度，增强信贷投放能力。不断创新信贷产品，开拓信贷服务领域，调整优化信贷结构，努力提高信贷资金在本省的使用比例。进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，简化审批环节，提高决策效率。
15．进一步发挥政策性银行的重要作用。国家开发银行安徽省分行要充分发挥自身优势，不断拓展业务领域，加大对地方经济社会发展的支持力度；进一步加大对“861”行动计划重大项目的贷款支持。农业发展银行安徽省分行应结合职能拓展，努力做好粮棉油收购信贷资金供应和管理工作，满足农业产业化龙头企业和重点粮棉油加工企业的信贷资金需求；加大对优质粮棉油生产基地建设的支持力度，支持农业综合开发、农村基础设施建设。争取国家进出口银行在我省设立机构，支持对外贸易发展。
16．进一步加快发展和利用资本市场。各级政府和有关部门要制订和完善企业股份制改造和上市的整体规划，建立重点联系制度，着力培育上市资源，争取更多的企业上市。加强对“壳”资源化上市公司重组工作的综合协调和重点指导，防范和化解退市风险。积极稳妥推进上市公司股权分置改革，协调解决大股东违规占用和违规担保等问题，增强再融资能力。拓宽企业融资渠道，支持符合条件的企业发行企业债券。要密切配合、共同做好证券公司综合治理工作，支持、引导证券公司创新业务，加快发展。
17．继续促进保险业稳健发展。省有关部门要认真研究制定有关政策和措施，促进县域保险市场发展，鼓励开展农业保险业务，积极探索将商业保险引入新型农村合作医疗体系和失地农民养老保险。大力发展公众责任保险、火灾责任保险、雇主责任保险等责任保险。不断开发保险新产品，拓宽服务领域，积极配合“861”行动计划，开展重点建设项目保险配套服务；面向中小企业开发保险产品，帮助中小企业分散风险。加强防灾防损工作，为企业提供全方位的风险管理服务，从源头上减少风险事故。大力发展商业养老和健康保险，提高全社会保险保障程度，使商业保险成为社会保障体系的重要组成部分，促进社会和谐发展。
18．积极培育地方金融机构。支持农村信用社深化改革、加快发展，支持组建农村合作银行，加大对小城镇建设、县域经济和中小企业发展的支持力度，提高
金融服务“三农”的水平。推进城市商业银行和城市信用社联合重组，组建全省性商业银行，按照服务地方经济、服务中小企业、服务市民的要求，增加网点，扩大覆盖面，实现资产规模较快增长，资产质量显著提高，信贷投放能力明显增强。进一步加大地方信托投资机构的改革力度，增强投融资能力。支持省属证券公司深化改革和加强管理，改善资产负债结构，加强风险控制，不断做大做强。组建省中小企业信用担保集团，尽快形成覆盖全省的中小企业信用担保体系。支持筹建国元农业保险公司，积极开展农业保险试点。鼓励和支持期货公司健康发展。规范和引导民间融资行为，提高民间融资的组织化程度，促进民间资金转化为资本。
19．促进金融业对外开放。鼓励民间资本参股省内金融机构，支持各金融机构与境内外战略投资者开展合作，积极引进境内外金融机构在我省设立分支机构。各级政府及有关部门要坚持按市场经济规则办事，公平对待省内所有金融机构。
六、突出重点，分类化解融资矛盾20．继续保证骨干企业、重点项目信贷需要。各地各有关部门要根据重点项目的进展情况，制定资金使用计划，加强与有关银行机构的联系，确保信贷资金投放与项目建设进度同步。各银行机构要针对优质客户的特点，积极运用银团贷款、增加授信额度等方法，支持重大项目建设，促进骨干企业发展。21．着力化解中小企业融资困难。由各级中小企业主管部门牵头，加强中小企业基础信息建设，构建中小企业信用评级体系，为促进银企合作提供支持；探索建立多种形式的中小企业融资平台，选择具备条件的工业园区进行“打捆贷款”试点，以融资平台的综合信用降低银行信贷风险。引导中小企业加大改革改组力度，规范财务管理，提高信用等级。促进中小企业信用担保机构与银行机构的合作，合理确定担保比例和放大倍数，形成支持中小企业发展的合力。强化银行机构服务中小企业的责任，认真落实银行监管部门的有关政策规定和各总行的有关要求，把支持中小企业发展各项措施落到实处。银行监管部门要把各银行机构开展中小企业业
务情况作为监管的重要内容。建立中小企业与银行对接机制。积极推进中小企业上市工作。
22．加大对欠发达地区和县域的信贷支持力度。高度重视并认真解决全省经济欠发达地区和县域信贷比例过低问题，促进城乡和地区之间协调发展。各有关市要认真分析本地信贷占比过低的原因，有针对性地采取措施，创造良好的金融生态环境等必要的信贷条件，积极争取本市新增贷款在全省所占份额逐步增加。各银行机构要以促进县域骨干企业和专精特新中小企业群发展为重点，加大对县域基础设施建设（含小城镇建设）、农业产业化、资源综合开发利用等领域的信贷支持，促进县域经济发展。省有关部门的专项资金应重点向欠发达地区和县域倾斜，引导信贷资金跟进投入。
23．改善和扩大个人信贷服务。建立健全个人信用贷款制度，开发具有良好信用基础的个人贷款消费目标群体。研究个人贷款的利率和抵押担保等问题，进一步简化贷款审批手续。积极开展个人汽车、住房等消费贷款，启动旅游和大宗消费品的贷款，加大国家助学贷款和一般商业性助学贷款的发放力度。研究制定下岗失业人员、科技人员创业贷款优惠政策。
七、高度重视，切实加强对金融工作的领导24．认真制定金融业发展规划。各地要从全面建设小康社会和促进经济社会发展的大局出发，高度重视金融工作，认真研究金融政策，把金融业发展作为本地区经济社会发展规划的重要内容，明确“十一五”期间发展目标和要求，提出相应的办法和举措，努力实现金融和经济发展的良性互动。25．切实加强对金融工作的领导和支持。省政府每年定期召开金融工作座谈会，分析经济和金融业发展形势，听取金融机构的意见和建议，提出工作要求；每年举办一到两次银企合作促进活动。各市应参照办理。各地各有关部门对金融机构提出的需要帮助解决和支持的事项，要本着积极的态度尽快办理；对一时不能解决
的，要及时予以说明。各市政府及经济发达的县（市、区）政府要明确有关机构负责加强与金融机构的联系，协调金融政策的落实，加强金融风险防范，帮助金融机构解决发展中存在的困难和问题。
26．开展对金融机构的考核和奖励。省有关部门要抓紧研究提出对金融机构的年度考核评比办法，认真组织对各金融机构的年度考核工作，考核评比结果及时反馈各金融机构总部；对支持地方经济发展取得突出成绩的省级金融机构，由省政府给予表彰和奖励。各市也应制定相应的办法，鼓励和支持金融机构加快发展，加大对地方经济支持力度。
金融工作对全省经济社会发展影响重大。各市、各有关部门和单位要按照省政府的部署，根据本意见的要求，高度重视，提出加强和改进金融工作、改善和加强金融服务的具体办法和措施，明确责任，认真抓好各项工作的落实。
安徽省人民政府二00五年九月二十八日
篇五：政府工作报告关于金融工作的相关要求
凉山州人民政府关于进一步加强金融工作的意见凉府发〔2007〕35号各县市人民政府，州级各部门：为进一步推动我州金融业又好又快发展，充分发挥金融对全州经济社会发展的重要促进作用，现就进一步加强金融工作提出以下意见。
一、充分认识金融在经济社会发展中的重要作用
金融是现代经济的核心，经济的持续快速健康发展离不开金融的有力支持。随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面。做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，也是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障。各级政府、州级各部门要进一步深化对金融工作重要性的认识，增强做好金融工作的责任感和紧迫感，树立落实科学发展观，自觉按经济规律办事，高度重视支持金融工作，帮助协调解决金融业发展存在的困难和问题，优化金融运行环境，积极推动金融机构深化改革，促进金融业又好又快发展。
二、落实支持措施，为金融业更好发挥作用创造良好环境
（一）深入推进金融改革，加快发展金融产业。
1．推进国有商业银行体制和机制创新。继续支持国有商业银行深化分支机构改革和基层改革，进一步创新管理体制，转换经营机制，加强内部控制，优化资源配置，不断提高资产质量、盈利能力和服务水平，增强抵御风险、自我发展和参与竞争的能力。继续支持农业银行的股份制改革，帮助解决其改革中遇到的各种困难和问题。
2．抓好地方金融机构的改革与发展。
一是发展壮大凉山州商业银行。鼓励支持凉山州商业银行积极引进战略投资者，补充扩大资本，优化资本结构，督促和推进商业银行进一步完善法人治理结构，加强内部监管控制和队伍建设，转换经营机制，大力开展服务创新和产品创新，进一步增强信贷投放能力，逐步发展成为创新实力和竞争实力强的现代金融企业。
二是进一步深化农村信用社改革。继续帮助农村信用社清收不良贷款、消化历史包袱、补充资本、完善股权结构，积极推进农村信用社产权制度改革和统一法人的组建工作，确保农村信用社改革发展任务的顺利完成。各级政府、司法、纪委等有关部门要继续采取行政、法律、经济等有效手段帮助农村信用社清收乡村债务、国家公职人员欠贷等。各县市政府应结合实际研究制定支持农村信用社发展的政策措施，通过财政直接出资、注入优质资产或划拔土地等方式置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损，适当减免农村信用社资产处置的相关税费，帮助农村信用社有效化解历史包袱，增强发展活力。
3．积极支持农业发展银行和邮政储蓄机构的改革工作。支持农业发展银行做好职能定位调整，完善支农服务功能。积极帮助扶持邮政储蓄机构开展相关业务，努力将邮政储蓄发展成为我州现代农业与新农村建设的重要支持力量。
（二）积极推进政银企对接，努力拓宽融资渠道。
1．建立政府经济主管部门、银行、企业三方之间规范而有组织、具体化的沟通合作机制，明确各自在促进经济与金融协调发展中的目标和责任，加强政府有关部门与金融机构、企业之间的信息交流，密切政银企关系。州级有关部门和县市政府要高度重视银政信用合作项目建设，进一步完善项目融资推介制度，通过分行业、分区域、分层次组织开展现场推介活动，不定期举办专题洽谈会、银企座谈会等，搭建政府融资信用平台，促进信贷资金与企业、项目的有效对接。
2．加快发展和利用资本市场。各级政府和有关部门要研究制订相关企业股份制改造及上市的整体规划，建立重点联系制度，着力培育上市资源，争取更多的企业上市。要加快发展多种形式的直接融资，支持符合条件的企业发行企业短期融资券、企业债券等，吸收社会资金，扩大直接融资总量。
3．做好信贷支持重点骨干企业、重点项目的配套工作。有关部门要根据重点项目的实施与进展情况，制定资金使用计划，主动加强与银行业机构的联系，协调银行业机构针对优质客户的特点，积极运用银团贷款、增加授信额度等方法支持重大项目建设，确保信贷资金投放与项目建设进度同步，培育和支持支柱产业及支柱型企业发展。
4．着力化解中小企业融资困难问题。有关部门要加强中小企业基础信息建设，构建中小企业信用评级体系，引导中小企业加大改革力度，规范财务管理，提高信用等级。要探索建立多种形式的中小企业融资平台，选择具备条件的工业园区进行集中统一授信试点。要进一步完善担保机构与金融机构的协作机制，共同做好对中小企业的担保和融资服务，形成支持中小企业发展的合力。要进一步强化服务中小企业的责任，把支持中小企业发展的各项措施落到实处。
5．争取银行业机构加大对县域经济的信贷支持力度。各县市政府要创造良好的金融生态环境，主动协调银行业机构以促进县域骨干企业为重点，加大对县域基础设施建设(含小城镇建设)、农业产业化、资源综合开发利用等领域的信贷支持，促进县域经济发展。州级有关部门专项资金应重点向欠发达地区倾斜，引导信贷资金跟进投入。
（三）强化中介机构管理，完善金融配套服务。
1．支持信用担保机构加快发展。鼓励支持社会资本投资担保业，引导州外资本进入我州担保市场。有关部门要研究并出台支持担保业发展的政策措施，充实中小企业担保公司资本金，指导信用担保机构扩大业务范围，创新业务品种，增强服务能力。有条件的县市应成立中小企业信用担保机构，由财政根据实际需要和财力可能安排一定数量的资金，专项支持担保机构发展。
2．构建和完善金融中介服务体系。积极支持和规范会计师事务所、律师事务所、投资咨询、资产评估、保险代理、信用评级等中介机构发展，鼓励兴办服务金融和经济发展的各类中介机构，对个人兴办或领办为企业提供投融资服务的中介机构，有关部门应依照有关法规，按规范程序予以及时审批。
3．进一步提高中介机构的服务水平。中介机构要不断完善规章制度，加强行业自律，提高从业人员执业水平和执业道德，切实做到诚实守信。中介机构要提高效率，合理收费，帮助企业降低融资成本，与企业建立长期稳定的合作关系，促进企业与金融机构的合作。
4．切实加强对中介机构的监管。有关部门要建立健全监管制度，明确监管责任，督促中介机构诚信合规经营，提供完整准确、真实可靠信息，切实加强对中介机构的监管。
（四）加强“信用凉山”建设，创造良好金融运行环境。
1.加强“信用凉山”建设。各级政府要针对本地区在信用环境建设方面存在的突出问题，从重点环节、重点部位入手，大力加强诚信建设，强化政府、企业和公民的信用意识。要加快推进全州信用体系建设，建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价与发布制度。要积极推动我州资信评级试点工作，引入有资格的评级机构，将我州有资格、有条件的企业纳入信用评级。要深入开展诚信客户评选活动，给诚信客户以更多的优惠、便利和支持，引导企业诚信经营。
2．严厉打击恶意逃废债行为。要进一步完善和规范企业改制和破产行为，依法落实和保全金融债权，坚决遏制发生新的恶意逃废债务行为。司法机关要依法严厉打击各种逃废金融机构债务的行为，提高金融胜诉案件的执行率、偿付率，维护金融机构的合法权益。
（五）防范化解金融风险，维护金融稳定。
各级政府、州级各部门要积极支持、配合金融监管机构履行监管职责，与金融监管机构落实分工责任，建立和完善监管信息共享机制，加强联系和沟通，建立司法机关与金融机构之间的联络协作机制，认真落实金融突发事件应急预案，完善应急处理机制，构建协调配合的金融稳定工作机制，共同做好辖内的金融监管工作，确保一方金融稳健运行。
三、金融机构要切实加大对地方经济发展的支持力度
（一）银行业金融机构要进一步提高金融服务水平。
1．各国有商业银行要结合我州经济社会发展需要，科学制定信贷投放计划，创新信贷产品，开拓信贷服务领域，调整优化信贷结构，确保信贷投放的合理均衡增长，努力提高信贷资金在我州的使用比例。农业银行要稳定和发展在农村地区的网点和业务，扩大在基层的覆盖面，进一步强化面向“三农”、商业运作的市场定位和责任，改进信贷管理模式，增强服务县域经济的功能，切实改善对发展现代农业和新农村建设的金融服务。
2．农业发展银行要结合职能调整，不断拓展业务领域，在做好粮油收购信贷资金供应的同时，积极办理农业综合开发贷款、农村基础设施建设贷款、农业生产资料贷款和农业小企业贷款等开发性金融业务，全方位履行好政策性金融支农服务职能。
3．农村信用社要进一步深化改革，成为服务“三农”的社区性金融机构。要针对农村传统农户、种养殖大户、公司化组织、农村小企业的信贷需求，创新信贷品种，积极增加支农资金，不断拓展支农服务领域，进一步发挥农村金融主力军作用。
4．凉山州商业银行要按照服务地方经济、服务中小企业、服务群众的要求，进一步扩大服务覆盖面，针对中小企业在不同成长阶段的融资需求，创新中小企业服务方式和服务手段，积极加大对小企业的支持力度，大力开展消费信贷业务，增强投融资能力，有效支持县域经济发展。
5．邮政储蓄机构要充分发挥小额贷款功能，扩大邮政储蓄资金在农村的运用范围，逐步拓宽农村金融服务领域，不断提高邮政储蓄资金投向“三农”的比重。
（二）银监部门要加强监管能力建设，增强金融监管有效性。
一是要积极支持银行业机构深化改革。二是要严格市场准入，努力提高现场检查和非现场监管效率，认真督促银行业机构不断强化内部控制，有效防控案件；加强授信管理，做好不良贷款“双降”工作，提高营运质量；大力开展金融创新，满足全方位、多层次的的金融服务需求；依法审慎经营，有效防范和处置各类风险。三是引导银行业机构公平、有序竞争，加强同业合作，维护良好的金融市场秩序，严查违规失序行为，保护存款人和金融消费者的合法权益。
（三）人民银行要注意研究货币信贷政策执行中出现的新情况、新问题，增强“窗口指导”的针对性和有效性，发挥好“窗口指导”作用，引导改善金融服务。要加快推进全州信用体系建设，重点抓好企业和个人征信体系建设，推动资信评级试点工作。
四、切实加强对金融工作的领导
（一）努力提高金融机构对经济工作的参与度。各级政府要从全面建设小康社会和促进经济社会发展的大局出发，认真研究金融政策，制定金融业发展规划，明确发展目标和要求，提出相应的办法和举措，努力实现金融和经济发展的良性互动。在制定区域发展规划、行业发展规划和重大政策措施时，要征求金融部门的意见；政府、有关部门和企业的重大决策，应当邀请金融部门参加，听取金融部门意见；要邀请金融机构提前介入招商引资工作和重大项目建设，提高招商引资和重大项目建设的成功率。
（二）切实加强对金融工作的领导、支持、协调、服务。各级政府要切实加强对金融机构的领导，督促金融机构完善制度，规范管理，强化监督，平稳运行。州政府成立金融工作领导小组，加强对全州金融工作的领导和协调工作，并定期召开金融工作座谈会，分析经济和金融业发展形势，听取金融机构的意见和建议。各县市政府要明确有关机构负责加强与金融机构的联系，协调金融政策的落实，帮助金融机构解决发展中存在的困难和问题。州级有关综合部门要主动加强与金融机构的沟通联系，及时通报情况，研究协调解决问题。
（三）认真落实对金融机构的考核和奖励。有关部门要抓紧研究提出对金融机构的目标考核办法，进一步完善金融工作考核激励机制，认真组织对金融机构的考核工作，并及时将考核结果反馈各金融机构，积极引导金融机构加大对我州经济的支持力度。对支持地方经济发展取得突出成绩的州级金融机构，州政府将给予表彰和奖励。各县市也应制定相应的办法，鼓励和支持金融机构加快发展，加大对地方经济的支持力度。
主题词：抄送：
二○○七年九月二十六日
篇六：政府工作报告关于金融工作的相关要求
建行三位一体的数字化转型模型自主创新并实践了包含业务技术实施转型在内的企业级工程方法以一套集中式分布式融合的it架构来承接集综合性多功能集约化创新型智慧型于一体的企业级业务架构数字化转型先手棋一举奠定了建设银行个性化部门级行为向企业级统一行为的转型优势再造建行新金融2017年的金融政策
金融政策是指中央银行为实现宏观经济调控目标而采用各种方式调节货币、利率和汇率水平，进而影响宏观经济的各种方针和措施的总称。有关金融的证有哪些值得关注的地方。小编给大家整理了关于2017年的金融政策，希望你们喜欢!2017年金融新变化
一、金融机构注重“突出主业”，资金向实体经济回归金融是现代经济的核心和血脉。振兴实体经济，金融不能缺席。今年《政府工作报告》中首先提出要“促进金融机构突出主业、下沉重心，防止脱实向虚”。报告把服务实体经济和防范系统性风险作为金融改革的中心。这不同于2016年“加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制”的表述，今年更加强调引导资金“脱虚向实”。2016年，金融机构各项贷款总额较上年增长13.5%，但企业经营性贷款仅增长6.6%，工业长期贷款仅增长3.1%。资产价格泡沫化倾向的背后，存在着部分金融机构偏离主业等问题，不仅拉长了企业的融资链条，也造成了资金“脱实向虚”。针对促进资金“脱虚向实”，《政府工作报告》提出金融机构要“突出主业、下沉重心、防范风险”的解决思路，并对金融机构如何突出主业和下沉业务重心进行了部署。其一，通过监管规则的一致性，减少金融机构过度混业经营和加杠杆，使资金能够更好地流入实体经济。其二，强调关注普惠金融、绿色金融等领域，加强对“三农”、小微等金融薄弱领域的支持，引导金融机构进一步增强服务实体经济的能力。二、汇率市场化稳步推进，稳定人民币在全球货币体系中地位《政府工作报告》提出，要坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。“保持人民币在全球货币体系中的稳定地位”是一个新提法，也是人民币的重要定位。随着中国对外开放进程的加速，人民币汇率的影响因素将从经济因素为主向金融因素为主转变，其影响途径和机制也将更趋复杂，要求未来人民币汇率改革既
要立足于形成机制的更加市场化、更有弹性、更加可控，也要加快配套改革，保持人民币汇率在均衡水平上的总体稳定。在美联储加息政策背景下，人民币汇率依然面临着一定的贬值预期，但总的来看，人民币汇率将保持稳定，这为人民币国际化的进一步发展创造了条件。2016年，人民币国际化走势已出现新的特点。人民币国际化的深入发展，有利于企业降低因汇率变动带来的交易成本，并带来更多的人民币计价贸易与投资机会。近日，人民币外汇储备首次出现在IMF的统计之中，预示着人民币全球货币地位稳步提升成为趋势，人民币国际化的基础和前景看好。
三、资管行业统一监管成共识，推动资管业务向本源回归近年来，中国的资管行业发展迅速，已形成事实上的混业经营大资管格局。由于不同类型金融机构发行的资管产品分属不同的监管部门，大量创新型资管产品游走在灰色地带，监管套利活动滋生风险。银行理财等资管产品存在刚性兑付问题，既加大了金融体系内在风险，又扭曲了风险资产的定价水平。部分资管产品层层嵌套，资金链条过长，造成资金在金融体系内空转，还使得金融风险更容易在不同市场间传递。2013年6月资金流动性紧张和2016年四季度的债市异常波动就与金融同业业务杠杆过高等有关。近几年，人民银行等部委相继出台多项政策引导资管业务发展，但是，有关政策重在对银行理财等资管业务的治理，对涉及证券、保险和基金公司的类似业务监管重视不够，且不同监管部门的标准不一，监管套利空间犹存，效果有限。预计未来资管业务监管将沿着以下路径加速推进：一是统一监管标准。包括统一资管产品的分类标准、统一杠杆要求、统一资本约束和风险准备金要求等。例如，不同类型的资产管理机构所发行的同类型资产管理产品监管标准应统一，并按照产品管理费收入的10%计提风险准备金。二是实行穿透式监管，消除多层嵌套。三是打破刚性兑付，加强对银行表外业务的监管。受此影响，具有刚性兑付特性的资金池或类资金池方式运作的资产管理规模将受到限制，资产管理行业将逐步挤去水分、开始回归本源。对银行业而言，由于此前受到的监管较为严格，受到的影响相对较小，表外理财业务将面临更多合规压
力和调整风险。四、普惠金融、绿色金融等新金融生态发展进入快车道长期以来，小微企业和“三农”领域的融资难、融资贵问题相对
较为突出，其原因既与中小企业自身的特点有关，也与中小金融服务机构发展不足有关。今年的《政府工作报告》提出，“鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题”。与此前重在强调加快民营银行发展等解决小微企业融资问题的思路有所不同，今年的《政府工作报告》更加强调大型银行在服务普惠、小微企业金融领域的作用。这种转变主要与近年来中小银行在表外理财、委外投资等领域投资过度激进有关。小微企业融资是一个复杂的金融生态系统，涉及宏观环境、财税政策、融资结构、信用环境、监管政策和信贷技术等各个方面，未来还需要进行系统设计、协同推进。
《政府工作报告》还特别强调要大力发展绿色金融，显示绿色金融可望取得较快的发展，未来将深入挖掘绿色金融潜能，利用金融力量推动绿色发展，并积极开展绿色金融国际合作，充分利用好全球金融市场资源。
五、深化资本市场改革，推进债券市场开放《政府工作报告》要求，深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场，实质是要进一步发挥资本市场服务实体经济功能。
“债券通”开放箭在弦上，中国债市国际化将更进一步。“债券通”的开放是继沪港通、深港通之后，中国资本市场对外开放的又一个里程碑事件，对于丰富中国债券投资者类型、扩大境外资金来源，提高债券市场的对外开放程度和人民币国际化均具有重要意义。“债券通”为全球投资者投资人民币相关债券提供了契机。内地、香港开通“债券通”只是第一步，未来或向其他国际金融市场拓展。
六、稳步推进完善金融监管，守住风险底线稳步推进完善金融监管体系。提高金融监管协调性，着力提高金融监管效率，优化不同监管机构的职责分工，防范化解系统性、区域
性金融风险。加强金融立法的针对性、时效性与可操作性，完善对表外理财、资产管理、互联网金融等金融业态的监管，避免多头立法甚至是立法冲突。加大对非法集资、内幕交易、披露虚假信息、恶意逃废债等金融失信行为的惩戒力度，治理整顿金融乱象，保护金融消费者合法权益。健全宏观审慎监管(MPA)、金融机构退出等制度建设，形成以市场原则为基础的市场退出机制和破产法律制度。2017年，金融监管不仅领域将更广，力度也将更大，且更加注重机构监管与功能监管相结合。具体而言，一是对资管业务，重在统一标准。按照产品类型而不是机构类型实施功能监管，同一类型的资产管理产品按照同一标准进行监管;二是将表外理财业务纳入表内;三是将因城施策、分类调控、有保有压作为房地产信贷调控主基调;四是更好发挥债委会在处置“僵尸企业”过程中的作用;五是在网贷监管制度框架内开展网贷风险专项整治。
维护金融稳定，守住风险底线。今年的《政府工作报告》提出要高度警惕不良资产、债券违约、“影子银行”、互联网金融等累积风险，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。聚焦于银行不良资产、债券违约、“影子银行”、互联网金融等四个领域的风险，主要是考虑到未来一段时间，中国金融体系风险将更加突出和复杂。一是经济下行带来不良趋势性“双升”;二是债务风险依然较大，2016年债券市场偿债风险事件达78起，涉及金额为403亿元，达到历史最高点;三是“影子银行”使得金融风险更容易在不同金融市场间传播;四是互联网等金融领域的潜在风险加大，“e租宝”等风险事件频出。未来金融机构发展
未来金融机构将成为联接一切的平台刘利民华为企业BG金融系统部总裁“未来银行将转型为具有银行执照的技术公司，金融机构作为平台，要能更高效便捷的联接资产、人员和供应链。华为坚持‘平台+生态’战略，通过云计算、大数据、物联网、SDN等ICT技术与平台，
为金融机构打造架构灵活、分析精准、协作高效、渠道创新、管控安全的IT支撑能力;助力客户实现产品服务场景化、客户管理智能化。而生态化将是金融行业向云平台成功转型的基础与保障。”
以理·丹尼尔亚洲银行家创始人&主席“随着行业竞争加剧，金融业务将越来越由客户的选择，以及平台所决定，而非银行。金融行业如今强调使用人工智能、数据分析，以达至正确的客户群体。机器学习和无人驾驶汽车等技术将对经济带来彻底的影响，并改变人们的生活方式，这些都是未来金融机构需要考虑的。”金磐石建设银行信息技术管理部总经理分享了中国经济进入新常态的大背景下，建设银行如何以数字化开启深刻变革，推动行为自主的整体转型经验：“建行三位一体的数字化转型模型，自主创新并实践了包含业务、技术、实施转型在内的企业级工程方法，以一套‘集中式+分布式’融合的IT架构来承接集综合性、多功能、集约化、创新型、智慧型于一体的企业级业务架构，数字化转型先手棋一举奠定了建设银行个性化部门级行为向企业级统一行为的转型优势，再造建行新金融。”生态是建设云上数字金融的基石云计算的应用与云平台的建设更是成为本场峰会的热门话题。韩韬招银云创总经理分享了以云数据中心能力体系为基础，联合华为ICT解决方案服务能力，来构筑招行的核心竞争力。通过实施国家标准《数据中心服务能力成熟度模型》，提升数据中心运营保障能力，通过搭建金融、系统集成商、ICT厂商的平台，提升金融企业的IT运营服务能力，助力业务发展。姚辉亚微众银行创新研究负责人
“云计算是金融科技创新的最佳交付方式。微众银行基于高效、开放、自主可控的IT基础架构平台，联合腾讯云构建了完整技术体系的‘云+银行’生态，支持常态化金融科技创新，为微企、大众提供更好的金融服务同时，更以SaaS+模式赋能传统行业和金融机构。”
迈克·布莱洛克(MikeBlalock)Intel全球行业解决方案集团金融行业总经理“云上银行是未来金融业务创新的基石，金融云能够使能数字银行，实现富有转型意义的商业成果，并且使能银行的创新和全新业务能力。今日银行在金融云方面的布局将深刻影响未来的金融服务。”在下午举行的“云金融”、“金融合作生态”两场分论坛中，来自国内外银行客户、系统集成商做了精彩演讲和互动讨论。中国农业银行与华为现场签订了战略合作协议，华为将支撑农行多数据中心、多业务中心、国际化、综合化的架构优化。文思海辉与华为联合发布了面向移动金融的分布式数字银行核心解决方案，满足用户对移动银行业务、互联网金融业务的多样需求。全系列金融解决方案打造一站式ICT服务峰会期间，华为通过近600平米展厅，携手合作伙伴Infosys、宇信易诚、先进数通、中科软、文思海辉、Soprabanking、Worldline、pactera等，通过“云·金融”，“大数据·金融”，“全渠道·金融”三大子展区，以场景化、可互动的形式展出12个金融行业解决方案。“云·金融”展区：华为展示了从电子渠道、中间业务到核心系统的云化联合解决方案，实现业务敏捷部署，降低运维成本。并与全球领先银行联合创新，已帮助多家中国大型商业银行完成基础架构云化。“大数据·金融”展区：华为FusionInsight作为企业级大数据处理、分析挖掘平台，是第一家支持金融等级保护的大数据平台。已在中国工商银行、建设银行、招商银行应用。“全渠道·金融”展区：华为助力打造全渠道金融服务体系，实现在线、互动、离柜和远程的立体化交付方式。华为在全球金融行业市场增长迅速，已服务全球300多家金融机构，包括全球TOP10银行中的6家。华为与十多家全球顶尖金融机构
和行业独立软件开发商开展联合创新，研究基于云计算与大数据的下一代IT基础架构，帮助金融机构从平台转型、产品创新、渠道服务三个层面加速数字化转型。在欧洲、亚太、俄罗斯等区域进入到当地主流金融客户系统中，在中国市场，已成为国有四大银行的主流IT设备供应商。金融政策中的三大政策
1、货币政策。货币政策是中央银行调整货币总需求的方针策略，中央银行传统的货币政策工具包括法定准备金、贴现率、公开市场业务等，其政策一般是稳定货币供应和金融秩序，进而实现经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。
2、利率政策。利率政策是中央银行调整社会资本流通的手段。合理的存款利率政策有利于经营存贷业务的银行吸收储蓄存款，集聚社会资本;可以在一定程度上调节社会资本的流量和流向，从而导致产品结构、产业结构和整个经济结构的变化;可以用于刺激和约束企业的筹资行为，促进企业合理筹资，提高资本的使用效益。
3、汇率政策。一个国家的汇率政策对于国际贸易和国际资本的流动具有重要的影响。跨国公司、外商投资企业和经营进出口业务的其它企业在国际酱融通活动中，必须掌握汇率政策并有效地加以利用。
篇七：政府工作报告关于金融工作的相关要求
蚌埠市政府关于进一步加强金融工作的意见文章属性
•【制定机关】蚌埠市人民政府•【公布日期】2006.07.25•【字号】蚌政[2006]96号•【施行日期】2006.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理
正文
蚌埠市政府关于进一步加强金融工作的意见（蚌政〔2006〕96号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：金融是现代经济的核心。促进金融产业发展，提高金融服务水平，有效防范金
融风险，是各级政府和相关部门的重要职责。为进一步推动我市金融业健康快速发展，更好地服务地方经济，促进经济、金融良性互动，现就进一步加强金融工作提出以下意见。
一、树立科学发展观，明确金融工作指导思想和目标1.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极推动金融机构深化改革、扩大开放、健全体系、促进创新、完善服务、维护稳定，推动信用体系、金融生态环境建设，支持地方经济发展。2.近期目标：支持各类金融机构扩大资产规模，优化资产结构，拓展业务，加快发展。培育和发展地方金融机构，逐步完善金融服务体系。积极引进金融机构，促进金融业充分竞争。全市金融机构年新增存、贷款比例与全市经济增长基本适应，各国有商业银行、股份制商业银行、农村信用社当年新增贷款力争高于上年。不良贷款余额和比率不断降低。积极推进企业上市和上市公司再融资工作，促进证
券业稳步发展。保险机构业务量不断增加。加强和改善金融监管，确保区域金融安全。坚持综合治理，促进全市金融生态环境明显改善。
二、加强信用蚌埠建设，优化金融生态环境3.继续加强“信用蚌埠”建设。加强全社会诚信教育，强化政府、企业和公民的信用意识。加快推进全市信用体系建设，重点抓好企业和个人征信体系建设，建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价与发布制度。积极推动资信评级试点工作，引入有资格的评级机构，组织我市企业参与信用评级。深入开展诚信客户评选活动，逐步将诚信客户的荣誉证变为贷款优先证和通行证。切实加强保险市场诚信建设，建立保险合同纠纷裁决机制，做好理赔服务，保障被保险人合法权益。4.严厉打击恶意逃废债行为。进一步完善和规范企业改制和破产行为，依法落实和保全金融债权。联手制裁逃废债企业，提高失信成本，坚决遏制新的恶意逃废债务的发生。支持司法机关依法维护金融机构权益，提高金融胜诉案件的执结率、偿付率。建立司法机关与金融机构联络协作机制，坚决打击各种非法金融活动和金融犯罪，防范各类隐性金融风险。三、深入推进金融改革，加快发展金融产业5.深入推进金融业体制和机制创新。继续支持国有商业银行创新体制和机制，完善法人治理结构，逐步建立起决策、管理、监督相互制衡的机制，优化资源配置，增强抵御风险、自我发展和参与竞争的能力。金融机构要不断创新工作思路，切实改善服务，积极融入地方经济建设。要突出抓好地方金融机构的改革与发展。进一步深化农村信用社改革，支持组建农村合作银行，加大对小城镇建设、县域经济和中小企业发展的支持力度，提高金融服务“三农”的水平。推进徽商银行蚌埠分行按照服务地方经济、服务中小企业、服务市民的要求，增加改革力度，增强投融资能力。规范民间融资行为，引导好社会投资。
6.促进保险业稳健发展。进一步发挥保险业的经济补偿功能，认真研究制定有关政策和措施，促进县域保险市场发展，鼓励开展农业保险业务，积极探索将商业保险引入新型农村合作医疗体系和失地农民养老保险。大力发展公众责任保险、火灾责任保险、雇主责任保险等责任保险。不断开发保险新产品，拓宽服务领域，积极配合“3461”行动计划，开展重点建设项目保险配套服务。开发面向中小企业的保险产品，帮助中小企业分散风险。加强防灾防损工作，为企业提供全方位的风险管理服务，从源头上减少风险事故。大力发展商业养老和健康保险，提高全社会保险保障程度，使商业保险成为社会保障体系的重要组成部分，促进社会和谐发展。
7.加快金融产品创新。加快金融信息化建设，规范业务流程，开发新产品，针对中小企业在不同成长阶段的融资需求，提供相应的金融产品和服务。面向种养殖大户、公司化组织，大力发展小额农户信用贷款、联户交叉担保贷款、差额抵押贷款。
8.促进金融业对外开放。鼓励民间资本参股市内金融机构，支持各金融机构与境内外战略投资者开展合作，积极引进境内外金融机构在我市设立分支机构。各级政府及有关部门要坚持按市场经济规则办事，公平对待所有金融机构。
四、培育金融中介机构，完善金融配套服务9.支持信用担保机构发展。鼓励社会资本投资担保业，引导市外资本进入我市担保市场。由有关部门研究提出支持担保业发展的政策措施和监管考核办法，促进担保业健康发展。各县和有条件的区都要成立中小企业信用担保机构，各级财政要积极安排专项资金，支持担保机构发展。各级政府投资或参股的中小企业担保机构，要制定服务中小企业计划，坚持市场化运作，完成相应担保任务。10.构建和完善金融中介服务体系。支持会计师事务所、律师事务所、投资咨询、资产评估、保险代理、信用等级评价等中介机构发展，鼓励兴办服务金融和经济发展的各类中介机构，对个人兴办或领办为企业提供投融资服务的中介机构，有
关部门应依照有关法规，规范行政审批程序，减免有关收费。11.进一步提高中介机构的服务水平。各有关中介机构要不断完善规章制度，
加强行业自律，提高从业人员执业水平和执业道德，切实做到诚实守信。推动中介机构与企业建立长期稳定的合作关系，掌握企业相关情况，适时提供专业服务。中介机构要进一步简化手续，提高效率，减少收费，帮助企业降低融资成本，促进企业与金融机构的合作。
12.切实加强对中介机构的监管。各有关部门要进一步加强对中介机构的监管，建立健全监管制度，明确监管责任，督促中介机构诚信合规经营，提供完整准确、真实可靠信息。对违规操作、提供虚假信息行为要严肃处理，公开曝光。对弄虚作假造成重大经济损失的，依法取消执业资格。
五、坚持强化综合治理，防范区域金融风险13.加强金融机构风险控制。各有关金融机构要按照现代金融企业制度的要求，进一步深化改革，完善法人治理结构，健全科学的决策体系和运营体系。努力完善硬件设施，整合业务流程和内部控制制度，加强内审监督。切实增强风险管理意识，以防控案件为重点，全面落实各项治理措施。逐步形成比较合理的资产负债比例，优化资产结构，提高资产质量，有效防范和化解金融风险。14.切实加强对金融机构的监管。各级金融监管机构要根据金融法规和政策，努力创新监管方式，合理确定监测变量和指标体系，切实加强非现场监管和现场检查，密切关注金融机构经营动态及风险状况。财政、审计、税务、工商、国有资产管理等部门要根据职能分工，依法加强有关业务监督，促进金融机构依法合规经营和健康发展。15.构建协调配合的金融稳定工作机制。人民银行要切实履行维护金融稳定职责，促进金融稳定协调机制建设，防范和化解金融风险。进一步建立和完善监管信息共享机制，政府各有关部门、监管机构以及各保险、证券机构要加强联系和沟
通，重要情况随时通报，形成制度和监管合力。各级政府及有关部门要积极支持金融监管机构履行职责，依法查处金融经营机构的违法违规行为。认真落实金融突发事件应急预案，完善应急处理机制。
六、积极推进政银企合作，努力拓宽融资渠道16.建立政府经济主管部门、银行、企业三方有组织、有形式的沟通合作机制，明确各自在促进经济金融协调发展中的目标和责任，加强政府有关部门与金融机构、企业之间的信息交流，密切政银企关系。完善项目融资推介制度，组织分行业、分区域、分层次的现场推介活动，以及专题洽谈会、银企座谈会等，促进信贷资金与企业、项目的有效衔接。17.加快发展和利用资本市场。进一步加大企业上市工作力度，大力推进我市企业特别是中小企业的上市工作，积极引导国有大企业境内境外上市，加快发展多种形式的直接融资。各级政府和有关部门要制订和完善企业股份制改造及上市的整体规划，建立重点联系制度，着力培育上市资源，争取更多的企业上市。拓宽企业融资渠道，抓住国家扩大债券融资规模的机遇，支持符合条件的企业发行企业短期融资券、企业债券等，吸收社会资金，扩大直接融资总量。要密切配合、共同做好证券公司综合治理工作，支持、引导证券公司创新业务，加快发展。18.继续保证骨干企业、“3461”重点项目合理资金需要。有关部门要根据“3461”重点项目的实施与进展情况，加强与有关银行机构的联系，加大项目资金投入，确保信贷资金投放与项目建设进度同步。各银行机构要针对优质客户的特点，积极运用银团贷款、增加授信额度等方法，加快拓展列入“3461”行动计划项目的贷款业务，支持重大项目建设。19.着力化解中小企业融资困难。由各级中小企业主管部门牵头，加强中小企业基础信息建设，构建中小企业信用评级体系，为促进银企合作提供支持。探索建立多种形式的中小企业融资平台，降低银行信贷风险。引导中小企业加大改革改组
力度，规范财务管理，提高信用等级。积极推进中小企业信用担保工作，增加信用担保基金，充实中小企业担保公司资本金，指导信用担保机构扩大业务范围，创新业务品种，增强服务能力。进一步完善担保机构与金融机构的协作机制，共同做好对中小企业的担保和融资服务。强化银行机构服务中小企业责任，认真落实银行监管部门的有关政策规定和各总行的有关要求，把支持中小企业发展各项措施落到实处。银行监管部门要把各银行机构开展中小企业贷款业务情况作为监管的重要内容，单独对各银行小企业贷款情况进行考核，使小企业贷款保持较快的增长水平。建立中小企业与银行对接机制。积极推进中小企业上市工作。
20.加大对县域经济信贷支持力度。要深入调研，有针对性地采取措施，创造良好的金融生态环境等必要的信贷条件，积极争取各县新增贷款在全市所占份额逐步增加。各银行机构要以促进县域骨干企业和专精特新中小企业群发展为重点，加大对县域基础设施建设（含小城镇建设）、农业产业化、资源综合开发利用等领域，特别是各县域内省级园区建设的信贷支持，每年县域贷款额度应保持一定的增长幅度。银行监管部门应对金融机构县域经济信贷投入单独进行监测。
七、围绕经济发展中心，提高金融服务水平21.充分发挥人民银行“窗口指导”的重要作用。人民银行辖内分支机构要加强对金融运行情况的综合监测和分析，研究货币信贷政策执行中出现的新情况、新问题，增强“窗口指导”的针对性和有效性，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷投入，改善金融服务。要帮助协调解决金融机构经营中存在的困难和问题，增加对中小金融机构的再贷款，支持中小金融机构扩大经营规模。积极发挥再贷款和再贴现等货币政策工具的作用，加强对货币市场业务的指导和管理，拓宽金融机构的资金融通渠道。22.努力增加商业银行有效信贷投放和融资。各商业银行市级分行要增强为地方经济服务的意识，结合我市经济社会发展需要，创造性地执行货币信贷政策，改
善信贷投放结构，积极争取上级银行增加对我市的授信额度，加大信贷投放力度。妥善处置不良资产，加大贷款回收力度，增强信贷投放能力。不断创新信贷产品，开拓信贷服务领域，调整优化信贷结构，努力提高信贷资金在我市的使用比例。进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，简化审批环节，提高决策效率。
23.大力发展“三农”信贷业务。涉农银行业金融机构要力争“三农”贷款增幅不低于全省贷款平均水平。农业发展银行蚌埠市分行要在努力做好粮棉油收购信贷资金供应和管理工作的同时，积极拓展职能，加强培育和辅导，满足农业产业化龙头企业和重点粮棉油加工企业的信贷资金需求。加大对优质粮棉油生产基地建设的支持力度，支持农业综合开发、农村基础设施建设。农村合作金融机构对于基本农户要积极推广小额信用贷款，农户贷款面达到50%。对于种养殖业大户推广联户担保贷款。对于公司化组织推行担保抵押或差额抵押贷款。县（市）联社要开展小企业信用贷款试点，力争使“三农”贷款业务占到农村信用社当年新增贷款的70%以上。
24.大力开展全民创业及消费信贷业务。各金融机构要积极支持全民创业，适时推出有稳定收入、信用程度较高的个人为一般创业人员提供小额信贷担保的创业贷款业务，各经办银行要简化程序，提高效率。各县、区要采取企业筹集、社会筹措、财政补贴等多种形式，进一步充实下岗失业人员小额担保贷款担保基金，灵活运用抵押、质押和保证等反担保方式，大力推动下岗失业人员小额贷款担保业务。建立健全个人信用贷款制度，开发具有良好信用基础的个人贷款消费目标群体。研究个人贷款的利率和抵押担保等问题，进一步简化贷款审批手续。积极开展个人汽车、住房等消费贷款，启动旅游和大宗消费品的贷款，加大国家助学贷款和一般商业性助学贷款的发放力度。研究制定下岗失业人员、科技人员创业贷款优惠政策。
八、加强协调指导，实现经济金融良性互动25.各级政府要统筹金融与经济的关系，高度重视金融工作，认真研究金融政
策，把金融业发展作为本地区经济社会发展规划的重要内容，明确“十一五”期间发展目标和要求，提出相应的办法和举措，努力实现金融和经济发展的良性互动。各地、各有关部门要高度重视银行业发展，将银行业发展纳入当地经济发展规划之中，在制定区域发展规划、行业发展规划和重大政策措施时，要征求金融部门的意见。政府、有关部门和企业的重大决策，要听取金融部门的意见。要邀请金融机构提前介入招商引资工作和重大项目建设，提高招商引资和重大项目建设的成功率。
26.切实加强对金融工作的领导、支持、协调和服务。各级政府要按照中央关于地方政府做好金融工作的职责要求，主动做好领导、协调和服务工作。市政府每年召开2-3次金融工作座谈会，分析经济和金融业发展形势，听取金融机构的意见和建议，提出工作要求。各县区、各有关部门对金融机构提出的需要帮助解决和支持的事项，要本着积极的态度尽快办理。对一时不能解决的，要及时予以说明。各县、区政府要明确有关机构负责加强与金融机构的联系，协调金融政策的落实，加强金融风险防范，帮助金融机构解决发展中存在的困难和问题。
27.认真落实对金融机构的考核和奖励。市有关部门要不断完善《蚌埠市金融机构考核奖励暂行办法》，认真组织对各金融机构的年度考核工作，考核评比结果及时反馈各金融机构上级单位。对支持地方经济发展取得突出成绩的市级金融机构，由市政府给予表彰和奖励。各县也应制定相应的办法，鼓励和支持金融机构加快发展，加大对地方经济支持力度。
28.各地、各有关部门和单位要根据本意见要求，提出加强和改进金融工作、改善和加强金融服务的具体办法和措施，明确责任，认真抓好落实。
二○○六年七月二十五日
篇八：政府工作报告关于金融工作的相关要求
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推进普惠金融发展规划（2016-2020年）
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
党中央、国务院高度重视发展普惠金融。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。2015年《政府工作报告》提出，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。为推进普惠金融发展，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感，特制订本规划。
一、总体思路
（一）发展现状。
近年来，我国普惠金融发展呈现出服务主体多元、服务覆盖面较广、移动互联网支付使用率较高的特点，人均持有银行账户数量、银行网点密度等基础金融服务水平已达到国际中上游水平，但仍面临诸多问题与挑战：普惠金融服务不均衡，普惠金融体系不健全，法律法规体系不完善，金融基础设施建设有待加强，商业可持续性有待提升。
（二）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持借鉴国际经验与体现中国特色相结合、政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使最
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广大人民群众公平分享金融改革发展的成果。
（三）基本原则。
健全机制、持续发展。建立有利于普惠金融发展的体制机制，进一步加大对薄弱环节金融服务的政策支持，提高精准性与有效性，调节市场失灵，确保普惠金融业务持续发展和服务持续改善，实现社会效益与经济效益的有机统一。
机会平等、惠及民生。以增进民生福祉为目的，让所有阶层和群体能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。
市场主导、政府引导。正确处理政府与市场的关系，尊重市场规律，使市场在金融资源配置中发挥决定性作用。更好发挥政府在统筹规划、组织协调、均衡布局、政策扶持等方面的引导作用。
防范风险、推进创新。加强风险监管，保障金融安全，维护金融稳定。坚持监管和创新并行，加快建立适应普惠金融发展要求的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。在有效防范风险基础上，鼓励金融机构推进金融产品和服务方式创新，适度降低服务成本。对难点问题要坚持先试点，试点成熟后再推广。
统筹规划、因地制宜。从促进我国经济社会发展、城乡和区域平衡出发，加强顶层设计、统筹协调，优先解决欠发达地区、薄弱环节和特殊群体的金融服务问题，鼓励各部门、各地区结合实际，积极探索，先行先试，扎实推进，做到服水土、接地气、益大众。
（四）总体目标。
到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。
提高金融服务覆盖率。要基本实现乡乡有机构，村村有服务，乡镇一级基本实现银行物
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理网点和保险服务全覆盖，巩固助农取款服务村级覆盖网络，提高利用效率，推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。
提高金融服务可得性。大幅改善对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持，完善对特殊群体的无障碍金融服务。加大对新业态、新模式、新主体的金融支持。提高小微企业和农户贷款覆盖率。提高小微企业信用保险和贷款保证保险覆盖率，力争使农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。
提高金融服务满意度。有效提高各类金融工具的使用效率。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。提高小微企业、农户信用档案建档率。明显降低金融服务投诉率。
二、健全多元化广覆盖的机构体系
充分调动、发挥传统金融机构和新型业态主体的积极性、能动性，引导各类型机构和组织结合自身特点，找准市场定位，完善机制建设，发挥各自优势，为所有市场主体和广大人民群众提供多层次全覆盖的金融服务。
（一）发挥各类银行机构的作用。
鼓励开发性政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行业金融机构合作，降低小微企业贷款成本。强化农业发展银行政策性功能定位，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度。
鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构。继续完善农业银行“三农金融事业部”管理体制和运行机制，进一步提升“三农”金融服务水平。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围。鼓励全国性股份制商业银行、城市商业银行和民营银行扎根基层、服务社区，为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。
推动省联社加快职能转换，提高农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社服务小微
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企业和“三农”的能力。加快在县（市、旗）集约化发起设立村镇银行步伐，重点布局中西部和老少边穷地区、粮食主产区、小微企业聚集地区。
（二）规范发展各类新型机构。
拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，加快接入征信系统，研究建立风险补偿机制和激励机制，努力提升小微企业融资服务水平。鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与技术改造的融资需求。促进消费金融公司和汽车金融公司发展，激发消费潜力，促进消费升级。
积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。注重建立风险损失吸收机制，加强与业务开展相适应的资本约束，规范发展新型农村合作金融。支持农村小额信贷组织发展，持续向农村贫困人群提供融资服务。
大力发展一批以政府出资为主的融资担保机构或基金，推进建立重点支持小微企业和“三农”的省级再担保机构，研究论证设立国家融资担保基金。
促进互联网金融组织规范健康发展，加快制定行业准入标准和从业行为规范，建立信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。
（三）积极发挥保险公司保障优势。
保持县域内农业保险经营主体的相对稳定，引导保险机构持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入。支持保险机构与基层农林技术推广机构、银行业金融机构、各类农业服务组织和农民合作社合作，促进农业技术推广、生产管理、森林保护、动物保护、防灾防损、家庭经济安全等与农业保险、农村小额人身保险相结合。发挥农村集体组织、农民合作社、农业社会化服务组织等基层机构的作用，组织开展农业保险和农村小额人身保险业务。完善农业保险协办机制。
三、创新金融产品和服务手段
积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术手段，降低金融交易成本，延伸服务半径，拓展普惠金融服务的广度和深度。
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（一）鼓励金融机构创新产品和服务方式。
推广创新针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款。开展动产质押贷款业务，建立以互联网为基础的集中统一的自助式动产、权利抵质押登记平台。研究创新对社会办医的金融支持方式。开发适合残疾人特点的金融产品。加强对网上银行、手机银行的开发和推广，完善电子支付手段。引导有条件的银行业金融机构设立无障碍银行服务网点，完善电子服务渠道，为残疾人和老年人等特殊群体提供无障碍金融服务。
在全国中小企业股份转让系统增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业债券融资规模，逐步扩大小微企业增信集合债券发行规模。发展并购投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金。支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场融资。支持农产品期货市场发展，丰富农产品期货品种，拓展农产品期货及期权市场服务范围。完善期货交易机制，为规避农产品价格波动风险提供有效手段。
鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金，用于小微企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。引导银行业金融机构对购买信用保险和贷款保证保险的小微企业给予贷款优惠政策。鼓励保险公司投资符合条件的小微企业专项债券。扩大农业保险覆盖面，发展农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。支持保险公司开发适合低收入人群、残疾人等特殊群体的小额人身保险及相关产品。
（二）提升金融机构科技运用水平。
鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务。鼓励银行业金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。引导金融机构积极发展电子支付手段，逐步构筑电子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系，加快以电子银行和自助设备补充、替代固定网点的进度。推广保险移动展业，提高特殊群体金融服务可得性。
（三）发挥互联网促进普惠金融发展的有益作用。
积极鼓励网络支付机构服务电子商务发展，为社会提供小额、快捷、便民支付服务，提
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升支付效率。发挥网络借贷平台融资便捷、对象广泛的特点，引导其缓解小微企业、农户和各类低收入人群的融资难问题。发挥股权众筹融资平台对大众创业、万众创新的支持作用。发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的特点，满足各消费群体多层次的投资理财需求。
四、加快推进金融基础设施建设
金融基础设施是提高金融机构运行效率和服务质量的重要支柱和平台，有助于改善普惠金融发展环境，促进金融资源均衡分布，引导各类金融服务主体开展普惠金融服务。
（一）推进农村支付环境建设。
鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务，拓展银行卡助农取款服务广度和深度。支持有关银行机构在乡村布放POS机、自动柜员机等各类机具，进一步向乡村延伸银行卡受理网络。支持农村金融服务机构和网点采取灵活、便捷的方式接入人民银行支付系统或其他专业化支付清算系统。鼓励商业银行代理农村地区金融服务机构支付结算业务。支持农村支付服务市场主体多元化发展。鼓励各地人民政府和国务院有关部门通过财政补贴、降低电信资费等方式扶持偏远、特困地区的支付服务网络建设。
（二）建立健全普惠金融信用信息体系。
加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台，实现企业主个人、农户家庭等多维度信用数据可应用。扩充金融信用信息基础数据库接入机构，降低普惠金融服务对象征信成本。积极培育从事小微企业和农民征信业务的征信机构，构建多元化信用信息收集渠道。依法采集户籍所在地、违法犯罪记录、工商登记、税收登记、出入境、扶贫人口、农业土地、居住状况等政务信息，采集对象覆盖全部农民、城镇低收入人群及小微企业，通过全国统一的信用信息共享交换平台及地方各级信用信息共享平台，推动政务信息与金融信息互联互通。
（三）建立普惠金融统计体系。
建立健全普惠金融指标体系。在整合、甄选目前有关部门涉及普惠金融管理数据基础上，设计形成包括普惠金融可得情况、使用情况、服务质量的统计指标体系，用于统计、分析和
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反映各地区、各机构普惠金融发展状况。建立跨部门工作组，开展普惠金融专项调查和统计，全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。建立评估考核体系，形成动态评估机制。从区域和机构两个维度，对普惠金融发展情况进行评价，督促各地区、各金融机构根据评价情况改进服务工作。
五、完善普惠金融法律法规体系
逐步制定和完善普惠金融相关法律法规，形成系统性的法律框架，明确普惠金融服务供给、需求主体的权利义务，确保普惠金融服务有法可依、有章可循。
（一）加快建立发展普惠金融基本制度。
在健全完善现有“三农”金融政策基础上，研究论证相关综合性法律制度，满足“三农”金融服务诉求。对土地经营权、宅基地使用权、技术专利权、设备财产使用权和场地使用权等财产权益，积极开展确权、登记、颁证、流转等方面的规章制度建设。研究完善推进普惠金融工作相关制度，明确对各类新型机构的管理责任。
（二）确立各类普惠金融服务主体法律规范。
研究探索规范民间借贷行为的有关制度。推动制定非存款类放贷组织条例、典当业管理条例等法规。配套出台小额贷款公司管理办法、网络借贷管理办法等规定。通过法律法规明确从事扶贫小额信贷业务的组织或机构的定位。加快出台融资担保公司管理条例。推动修订农民专业合作社法，明确将农民合作社信用合作纳入法律调整范围。推动修订证券法，夯实股权众筹的法律基础。
（三）健全普惠金融消费者权益保护法律体系。
修订完善现有法律法规和部门规章制度，建立健全普惠金融消费者权益保护制度体系，明确金融机构在客户权益保护方面的义务与责任。制定针对农民和城镇低收入人群的金融服务最低标准，制定贫困、低收入人口金融服务费用减免办法，保障并改善特殊消费者群体金融服务权益。完善普惠金融消费者权益保护监管工作体系，进一步明确监管部门相关执法权限与责任标准。
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六、发挥政策引导和激励作用
根据薄弱领域、特殊群体金融服务需求变化趋势，调整完善管理政策，促进金融资源向普惠金融倾斜。
（一）完善货币信贷政策。
积极运用差别化存款准备金等货币政策工具，鼓励和引导金融机构更多地将新增或者盘活的信贷资源配置到小微企业和“三农”等领域。进一步增强支农支小再贷款、再贴现支持力度，引导金融机构扩大涉农、小微企业信贷投放，降低社会融资成本。
（二）健全金融监管差异化激励机制。
以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监管政策，引导银行业金融机构将信贷资源更多投向小微企业、“三农”、特殊群体等普惠金融薄弱群体和领域。推进小微企业专营机构和网点建设。有序开展小微企业金融债券、“三农”金融债券的申报和发行工作。进一步研究加强对小微企业和“三农”贷款服务、考核和核销方式的创新。推进落实有关提升小微企业和“三农”不良贷款容忍度的监管要求，完善尽职免责相关制度。
积极发挥全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场、债券市场和期货市场的作用，引导证券投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金增加有效供给，进一步丰富中小企业和“三农”的融资方式。
加强农业保险统筹规划，完善农业保险管理制度，建立全国农业保险管理信息平台，进一步完善中国农业保险再保险共同体运行机制。扶持小额人身保险发展，支持保险公司开拓县域市场，对其在中西部设立省级分公司和各类分支机构适度放宽条件、优先审批。
（三）发挥财税政策作用。
立足公共财政职能，完善、用好普惠金融发展专项资金，重点针对普惠金融服务市场失灵的领域，遵循保基本、有重点、可持续的原则，对普惠金融相关业务或机构给予适度支持。发挥财政资金杠杆作用，支持和引导地方各级人民政府、金融机构及社会资本支持普惠金融发展，更好地保障困难人群的基础金融服务可得性和适用性。落实小微企业和“三农”贷款
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的相关税收扶持政策。推动落实支持农民合作社和小微企业发展的各项税收优惠政策。
（四）强化地方配套支持。
地方各级人民政府要加强政策衔接与配合，共筑政策支撑合力。鼓励地方财政通过贴息、补贴、奖励等政策措施，激励和引导各类机构加大对小微企业、“三农”和民生尤其是精准扶贫等领域的支持力度。对金融机构注册登记、房产确权评估等给予政策支持。省级人民政府要切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任。排查和化解各类风险隐患，提高地方金融监管有效性，严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。
七、加强普惠金融教育与金融消费者权益保护
结合国情深入推进金融知识普及教育，培育公众的金融风险意识，提高金融消费者维权意识和能力，引导公众关心、支持、参与普惠金融实践活动。
（一）加强金融知识普及教育。
广泛利用电视广播、书刊杂志、数字媒体等渠道，多层面、广角度长期有效普及金融基础知识。针对城镇低收入人群、困难人群，以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者开展专项教育活动，使其掌握符合其需求的金融知识。注重培养社会公众的信用意识和契约精神。建立金融知识教育发展长效机制，推动部分大中小学积极开展金融知识普及教育，鼓励有条件的高校开设金融基础知识相关公共课。
（二）培育公众金融风险意识。
以金融创新业务为重点，针对金融案件高发领域，运用各种新闻信息媒介开展金融风险宣传教育，促进公众强化金融风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”观念。重点加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示，引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。
（三）加大金融消费者权益保护力度。
加强金融消费者权益保护监督检查，及时查处侵害金融消费者合法权益行为，维护金融
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市场有序运行。金融机构要担负起受理、处理金融消费纠纷的主要责任，不断完善工作机制，改进服务质量。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道，试点建立非诉第三方纠纷解决机制，逐步建立适合我国国情的多元化金融消费纠纷解决机制。
（四）强化普惠金融宣传。
加大对普惠金融的宣传力度。建立普惠金融发展信息公开机制，定期发布中国普惠金融指数和普惠金融白皮书。
八、组织保障和推进实施
（一）加强组织保障。
由银监会、人民银行牵头，发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、商务部、林业局、证监会、保监会、中国残联等部门和单位参加，建立推进普惠金融发展工作协调机制，加强人员保障和理论研究，制订促进普惠金融发展的重大政策措施，协调解决重大问题，推进规划实施和相关政策落实，切实防范金融风险。国务院各有关部门要加强沟通，密切配合，根据职责分工完善各项配套政策措施。地方各级人民政府要加强组织领导，完善协调机制，结合本地实际抓紧制定具体落实方案，及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送银监会、人民银行等有关部门。
（二）开展试点示范。
规划实施应全面推进、突出重点、分步开展、防范风险。对需要深入研究解决的难点问题，可在小范围内分类开展试点示范，待试点成熟后，再加以总结推广。各地区要在风险可控、依法合规的条件下，开展推进普惠金融发展试点，推动改革创新，加强实践验证。积极探索发挥基层组织在推进普惠金融发展中的作用。
（三）加强国际交流。
深化与其他国家和地区以及世界银行、全球普惠金融合作伙伴组织等国际组织的交流，开展多形式、多领域的务实合作，探索双边、多边的示范性项目合作，提升我国普惠金融国
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际化水平。
（四）实施专项工程。
围绕普惠金融发展重点领域、重点人群，集合资源，大力推进金融知识扫盲工程、移动金融工程、就业创业金融服务工程、扶贫信贷工程、大学生助学贷款工程等专项工程，促进实现规划目标。
（五）健全监测评估。
加快建立推进普惠金融发展监测评估体系，实施动态监测与跟踪分析，开展规划中期评估和专项监测，注重金融风险的监测与评估，及时发现问题并提出改进措施。引导和规范互联网金融有序发展，有效防范和处置互联网金融风险。要切实落实监督管理部门对非法集资的防范、监测和预警等职责。加强督查，强化考核，把推进普惠金融发展工作作为目标责任考核和政绩考核的重要内容。
（本文由中经未来产业研究院整理）
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